古代地方官吏在治水任务方面的重要性

Python与开源GIS

古代地方官吏在治水任务方面的重要性

2016-12-12 作者: zhangxiang 浏览: 2541 次

摘要: 清朝著名的治水权威之一康基田在他的记事中,曾经谈到地方官吏在治水任务方面的重要性。他说:至疏内地之渠,使同沾溉,费重而难善其后,官既不能无累于民,使民自为之,非一人一家之事,易起争端,力常苦于不继。 生于清朝初期的学者与官吏顾士琏的一篇文章,也涉及地方官吏在灌...

清朝著名的治水权威之一康基田在他的记事中,曾经谈到地方官吏在治水任务方面的重要性。他说:至疏内地之渠,使同沾溉,费重而难善其后,官既不能无累于民,使民自为之,非一人一家之事,易起争端,力常苦于不继。

生于清朝初期的学者与官吏顾士琏的一篇文章,也涉及地方官吏在灌溉与排水方面的任务。这篇文章谈到了作为一个好的官吏,应该承担什么样的治水任务。文章指出了一定地区的生产能力同地方官吏的努力有密切关系。其中说道:守令为亲民之官,水旱皆切身疴痛。百里内外,河渠堤防,可曰涉而知。岁当农隙,守令巡行郊野,询疾苦,省勤惰。相原隰,问通塞,稽斗闸。何利当兴,何害当革,何处成熟,何处抛荒。有关国计民生,须一一留心筹算而地方官吏却存在有回避这种重大职责的倾向;

宋代有名的官吏兼学者范仲淹(公元989—1052年)在同宰相论及“水利”的信简中谈到了这一问题。他指责地方官吏推卸其职责而更多地依赖了朝廷,他还特地讲到,“畎浍之事,职在郡县;不时开导,刺使县令之职也。”然而,当工程的范围包括数县时,或者当费用大到使上级官吏有了参与其事的热情时,这些工程就得由地方高级长官乃至由专门设立的国家机构来监督。

国家发布诏令,不是鼓动治水工程的加速进行,就是命令兴建特定的工程。例如,在封建徭役制度下,要开凿一条需要上万人劳动的运渠,通常都发布皇帝的诏令,并由皇帝任命的专职大员监督执行。特别是在明、清两代的治理黄河大堤的工程,都是由官僚阶层中特别指定的高级官吏主持的。

在明朝,一个高级官吏在他的一份评论中,曾经反映出官吏们认为他们这个既繁重而又困难的任务之严重性。其中讲到:“筑堤如筑边,守堤如守边。”马克思所讲的幅员广阔,自然也就是指这会加重任务的困难原因应该是很明显的,因为这样重大而又艰巨的工程,远远超出了农民或个体商人的能力。除非利用集中的资源和国家的权威,不然是不能完成的。

马克斯•韦伯(MaxWeber)曾经对人民大众之依赖于官僚的制度,作过如下的说明:在埃及、西亚、印度与中国的文化发展中,灌溉起了决定性的作用。而水的问题,又决定着官僚制度的存在和依附阶级的强制服役以及被统治阶级对君主的官僚制职能的依赖。

而韦伯未能说明这样一个重要问题,即官僚制度的职能取决于统治集团的政治目的,远过于一般所认为的对人民大众的义务感。

关注“开源集思”公众号
获取免费资源

随机推荐


Copyright © from 2014. 开源地理空间基金会中文分会 吉ICP备05002032号

Powered by TorCMS

OSGeo 中国中心 邮件列表

问题讨论 : 要订阅或者退订列表,请点击 订阅

发言 : 请写信给: osgeo-china@lists.osgeo.org