古代厢制城市中“厢”的起源

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古代厢制城市中“厢”的起源

2016-12-09 作者: xuzhiping 浏览: 3126 次

摘要: 1.唐末政局与神策军 在唐代中期,长安城基本上形成了一套完整的城市管理职官体系,可以概括为三个部分:左右巡掌司法监察,尤重于对里坊内管理不如法式的查察上奏;左右金吾街使及其下的武候铺,主要负责街道的治安徼巡;京兆府尹负责治安、司法和京师营建与供需,京县官吏、里...

1.唐末政局与神策军

在唐代中期,长安城基本上形成了一套完整的城市管理职官体系,可以概括为三个部分:左右巡掌司法监察,尤重于对里坊内管理不如法式的查察上奏;左右金吾街使及其下的武候铺,主要负责街道的治安徼巡;京兆府尹负责治安、司法和京师营建与供需,京县官吏、里正、坊正为亲民之职,负责里坊内的民事与治安。

神策军是在唐朝与吐蕃的对抗过程中设立并逐渐壮大的,后值安禄山起兵叛唐,卫伯玉率神策军入援京师,在讨安庆绪失利后,遂与宦官鱼朝恩同保陕州。广德元年(763年)十月,吐蕃入寇,代宗仓促出奔,赖神策军与陕州地方军队迎驾,方始转危为安;代宗返驾,鱼朝恩以所统部队悉号神策军,扈随天子归于禁中。永泰元年(765年)朔方将仆固怀恩诱吐蕃、回纥等外族入寇,代宗下诏亲征,并令鱼朝恩率军屯苑内,神策军遂居禁军之列。

2.军巡院与五代厢制

神策军操控晚唐政局,终至天怒人怨,招来祸患,李训、郑注的谋划虽然失败,但可说明晚唐博弈的各种政治势力对宦官的痛恨,消灭宦官的任务在唐王朝的终结者朱全忠身上得以完成。

军巡院还设有左右军巡判官,员数不详,为军巡使之贰,多以州县簿尉担任,作为进阶之考,如“长兴二年八月敕州县簿尉判司差充军巡判官,仍同一任,自迩已来,颇伤物论,以为不当,请行止绝,依旧令衙前选任”。

以军巡院进行管理的五代城市,与唐代有了很大的区別,其中最为明显的是,唐代城市的基本管理单元是坊,而唐末战争却将坊墙破坏殆尽。

宋承五代之制,首先在都城汴梁设立厢制。立国之初,各城乡社会秩序尚不稳定,而武人未五代以来之余绪,社会地位较高,故初期的厢主要是军兵为维持开封城内的治安而划分的防区。至道元年(995年)十一月,诏改京城内外坊名,旧城内左第一厢二十坊,第二厢十六坊,右第一厢八坊,第二厢二坊,新城内城东厢九坊,城西厢二十六坊,城南厢二十坊,城北厢二十坊。据此推测,至迟在至道元年这次修改坊名之前,厢就已经存在。恰在这年六月,“诏复天下郡国户口版籍。自唐末四方兵起,版籍亡失。故户口税赋莫得周知,至是始命复造焉”。可以推断,厢坊制的建立便利了城市户口版籍的更造。真宗大中祥符元年(1008年),又将厢制推行于城外郊区:“置京新城外八厢,真宗以都门之外,居民颇多,旧例惟赤县尉主其事,至是特置厢吏,命京府统之。”据《宋会要辑稿•方域》所记,就在次年,“开封府言准沼以都城之外,人户军营甚多,相度合置厢虞侯管辖,从之”。可知所置之“厢吏”即“厢虞侯”。过了十余年,到天禧五年(1021年),对开封城内外的厢作了整顿。

北宋开封府、南宋临安府诚内外设厢情况略如上述。开封城内在至道元年(995年)之前已有厢,熙宁三年(1070年)以前曾由左右四厢使臣管理。熙宁三年正式设立勾当左右厢公事所,地位相当于县,诸厢事务正式纳人城厢行政系统管辖;而城外初设八厢,后增为九厢,其职能主要为维持治安,诸厢公务由开封、祥符两赤县分领。临安府则与开封府情况不同,其城内诸厢设大小使臣,词讼,由临安府自行决断,城外则设城南北左右厢公事所,地位亦相当于县。

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