我国郡县制的建立

我国郡县制的建立


发布日期: 2016-10-24 更新日期: 2017-01-12 编辑:xuzhiping 浏览次数: 5687

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摘要: 春秋中后期兼并战争的加剧,大国常常将拓土开疆新征得的土地不再进行分封,而由国君设县直接统治,置官分守。地方官吏食禄不食邑,临民不临土,流动不世袭。因此,县已具备地方行政区划的特点。 郡的出现晚于县,初期皆设于边远荒僻之地,为军事防守而设,与县互不同属。随着大国...

春秋中后期兼并战争的加剧,大国常常将拓土开疆新征得的土地不再进行分封,而由国君设县直接统治,置官分守。地方官吏食禄不食邑,临民不临土,流动不世袭。因此,县已具备地方行政区划的特点。

郡的出现晚于县,初期皆设于边远荒僻之地,为军事防守而设,与县互不同属。随着大国在兼并中边郡地域的扩大,遂在数县之上置郡,以郡统县渐成定制。秦统一后,郡县制正式成为全国统一的行政区划。

公元前221年,秦始皇统一六国,废除分封制,在全国推行郡县制,分天下36郡,京师咸阳设内史,全国共有37个郡级单位。郡下设县,实行郡县两级地方行政制度。边地设道,与县同级,全国约有县1000个。郡的行政长官为郡守、郡丞、郡尉;县为令或长。

公元前202年,汉王朝建立,刘邦分封功臣,以换取他们的支持。共计7个异姓王,辖有东部22个郡。王国的地位与郡同。武帝时,诸侯王国不断缩小,郡不断扩大。

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