摘要: 春秋中后期兼并战争的加剧，大国常常将拓土开疆新征得的土地不再进行分封，而由国君设县直接统治，置官分守。地方官吏食禄不食邑，临民不临土，流动不世袭。因此，县已具备地方行政区划的特点。 郡的出现晚于县，初期皆设于边远荒僻之地，为军事防守而设，与县互不同属。随着大国...
春秋中后期兼并战争的加剧，大国常常将拓土开疆新征得的土地不再进行分封，而由国君设县直接统治，置官分守。地方官吏食禄不食邑，临民不临土，流动不世袭。因此，县已具备地方行政区划的特点。
郡的出现晚于县，初期皆设于边远荒僻之地，为军事防守而设，与县互不同属。随着大国在兼并中边郡地域的扩大，遂在数县之上置郡，以郡统县渐成定制。秦统一后，郡县制正式成为全国统一的行政区划。
公元前221年，秦始皇统一六国，废除分封制，在全国推行郡县制，分天下36郡，京师咸阳设内史，全国共有37个郡级单位。郡下设县，实行郡县两级地方行政制度。边地设道，与县同级，全国约有县1000个。郡的行政长官为郡守、郡丞、郡尉；县为令或长。
公元前202年，汉王朝建立，刘邦分封功臣，以换取他们的支持。共计7个异姓王，辖有东部22个郡。王国的地位与郡同。武帝时，诸侯王国不断缩小，郡不断扩大。
