摘要: 安置移民 相关链接 安置移民 1927年3月,吉林省颁布了《吉林省救济难民办法》,在吉林、长春、依兰、敦化、穆棱、下城子镇、马桥河镇、梨树沟镇等地先后设置难民收容所、指导所、招待所等机构,以安置大量关内移民。其中依兰道是招致垦民的中心,设有难民救济会,...
安置移民
1927年3月,吉林省颁布了《吉林省救济难民办法》,在吉林、长春、依兰、敦化、穆棱、下城子镇、马桥河镇、梨树沟镇等地先后设置难民收容所、指导所、招待所等机构,以安置大量关内移民。其中依兰道是招致垦民的中心,设有难民救济会,在各地招徕移民,大致的办法是:“为指导移住者起见,设难民指导所于重要各地,沿途加以保护,对于无一定目的地而希望耕作的人,则使移居于荒地较多的依兰道”。其后又改难民指导所为难民救济所,另定办法,以救济为宗旨,以商会会长为所长负指导救济之责。招垦的方法,非常简便。移住者一到当地,就以四六成的标准分配开垦地,以确定地主与佃户的所有权。归地主所有的部分,初垦5年之内,不向佃户收租,以后佃户有承佃优先权。
地主替佃户建造小屋,给他们农具及种子,借给大洋10元,作为资本。这种招募移垦的办法,简单便利,所以内地移去的人很多。1930年又颁布《安插难民办法》,吉林省当局除令各县安插灾民外,还在各车站,设立临时招待所,办理收容输送等事。凡关于招待难民应需费用,各就地方劝募,并准在地方收人项下及积谷款内垫付。
此外,在穆棱、方正、依兰、桦川、饶河、宝清、富锦各县,还有富商组织的垦地公司,收容垦民,并由县地方借给公司巨款,以资补助。对于集体移民,首先拨给居住区用地,为每5个人修建1间简易住房,为每500人打1眼井,材料由官厅供给,另备引水槽与辘轳,以供公用;千人以上则另建新村,每壮丁1名贷以农具1套,家庭用具1副,粮食1石5斗。这些费用,由县政府呈请省政府支出公款,由移民互相保证。
同乡会在安置移民方面也发挥了巨大作用。在东北之同乡会以山东同乡会势力为最大。他们一面救济被难的移住者,一面照顾开垦的人。该会派人在车站或移民收容所,探听有无从哈尔滨而来或前往东部开垦的移民,如有移民,就领他们住旅舍。随时确定汽车或船的开行时刻,派人到旅舍指导他们乘车乘船等各项事宜。同乡会又发给移垦证书,交给移民,证书上记载姓名、人数等,每家1张。证书上写着:“今有某某携家族若干名,往某县开垦,特为证明”。持有这张证书可享受证明所开列的各种好处,有权享受优惠票价乘火车或轮船,有些时候则完全免费。车或船到达某埠时,各县的垦民招募员,负招待责任,以此证为凭,相伴他们前去。
经过数年放垦,至九一八事变前,吉林省各县的土地、人口均有增加。如,桦川县一带“户口蕃臻,地辟过半”,“地方安谧,垦户云集,大有蒸蒸日上之势”。民国时期进入吉林地区的移民究竟有多少,向无详细统计。据《浙江移民问题》一书,1927年1月至6月,到东三省的内地移民,共63万人,多在大连、营口或安东上岸,也有乘京奉线或徒步出关的。这63万人中,到吉林省的,有43.5万人,占69%。主要分布在依兰、滨江、长春、农安、扶余、桦甸、富锦、敦化、额穆、濛江等处,敦化户口因此迅速增加,移民到间岛的不多。
表1 1928年吉林省移民地域分布表
分布地点 | 移民数 | 分布地点 | 移民数 |
密山 | 36416 | 乾安 | 1322 |
虎林 | 31428 | 阿城 | 1204 |
饶河 | 23986 |
德惠 | 937 |
勃利 | 12166 |
榆树 | 861 |
滨江 | 11364 |
扶余 | 765 |
穆棱 | 8481 |
苇河 | 745 |
东宁 | 4234 |
珠河 | 678 |
宁安 | 1896 |
农安 | 655 |
五常 | 1506 |
延寿 | 562 |
长岭 | 1342 |
总计 | 140548 |
上表是满铁调査的1928年关内迁往吉林的移民数量统计表。由表中可见,1928年进入吉林省的移民总数为140,548人,分布地域较广,覆盖了吉林省的近20个县。又据《申报》报道,1930年5月,豫民出关10万,东北政务委员会命令黑龙江省容纳移民6万,辽吉两省各2万。分派到吉林省的难民主要分布在苇河(5000人)、桦甸、敦化(各4000人)、磐石(1000人),其余6000人集中在沿边各县。另据北宁铁路局统计,自1930年1月底起至5月底止,到东三省谋生的河南灾民,共11.2万余人,其中往吉林省的有2.1万余人。这与上面的统计数据大体一致。由于移民的大批迁人,这一时期,吉林省的人口增长较快1894年时,吉林人口仅为62.4万人,到1930年时已达到885万。