摘要: 蛮、夷是古来对少数民族的通称，故秦汉时期的县“有蛮夷曰道”，但蛮有时也专用来指南方的少数民族，即所谓南蛮、东夷、西戎、北狄。而俚、僚则专用来称呼南方的某些少数民族，不见于北方。南朝境内的少数民族可以统称为蛮，也可细分为蛮、俚、僚、焚、巴、蜀、越、濮等，但所有这...
蛮、夷是古来对少数民族的通称，故秦汉时期的县“有蛮夷曰道”，但蛮有时也专用来指南方的少数民族，即所谓南蛮、东夷、西戎、北狄。而俚、僚则专用来称呼南方的某些少数民族，不见于北方。南朝境内的少数民族可以统称为蛮，也可细分为蛮、俚、僚、焚、巴、蜀、越、濮等，但所有这些名称都不那么明确，经常有混用的情况，故又有蛮僚、蛮夷、夷僚、蛮俚、俚僚等混称。作为专称的蛮、俚、僚三族，人数较多，居住地域较广，民族特点显著，因此南朝政府特别设有专门政区予以治理，这些政区的情形各有不同，以下分别予以叙述。
以种属和活动地域而言，南朝时期的蛮族可分为两大类:一为荆、雍州蛮，一为豫州蛮。前者据称是盘瓤之后，以犬为图腾，故别称为盘瓠蛮。东汉时，其主要居住地在武陵一带，即今湖南沅澧流域，故又称武陵蛮。东晋以降，渐次北迁，遂以荆、雍二州为活动中心。豫州蛮相传是廪君之后，以白虎为图腾。其先出于武落钟离山(今湖北长阳县西北），散居于巴郡、南郡（即今鄂西川东一带）。东汉时徙居江夏界中，及南朝，主要居住地在西阳郡(今大别山西南麓），称西阳蛮。因西阳有蕲、浠、巴、赤亭、西归五水，故又称五水蛮。五水蛮是豫州蛮的主体，但豫州蛮的分布并不限于五水流域，而是向四周不断扩展的。
关于蛮族的分布地，《魏书•蛮传》云:“在江淮之间，依托险阻，部落滋漫，布于数州。东连寿春，西通上洛，北接汝颍，往往有焉……陆浑以南，满于山谷。”《南齐书•蛮传》则说:“蛮，种类繁多，言语不一，咸依山谷，布荆、湘、雍、郢、司五州界。”这些记载大致符合实际，若细加考察，则除《南齐书》所载五州外，尚有南豫、豫、江、梁、益五州，分布面颇广。
东晋南朝政府为了加强对蛮族的控制，又为了适应少数民族的特点，因此在蛮族集中的地区设置宁蛮府，予以统辖。齐梁两代，宁蛮府单独划领郡县，比于州级政区。其长官为宁蛮校尉，地位高于一般州刺史，而相当于“刺史领兵者”。宁蛮校尉之置不始于齐，东晋安帝初已有宁蛮府之设，由雍州刺史兼领宁蛮校尉，治襄阳，开府置佐，一如诸州。其后历宋、齐、梁三代，一直沿而未革，直至梁元帝承圣三年(554年)西魏占领襄阳后，宁蛮府才不复存在。但由于材料不足，对历代宁蛮府的具体变迁至今还不十分清楚。东晋及宋时宁蛮府似未自行辖领郡县，而南齐之宁蛮府则领西新安、义宁、南襄、北建武、蔡阳、永安、安定、怀化、武宁、新阳、义安、高安、左义阳、南襄城、广昌、东襄城、北襄城、怀安、北弘农、西弘农、析阳、北义阳、汉广、中襄城，凡24郡。前12郡领66县，后12郡领县缺载。至于梁代宁蛮府，领郡可考者唯有南襄、安定、蔡阳、弘化等。
与宁蛮校尉相类似的官员尚有不少，举其要者有:南蛮校尉，治荆州，理荆州蛮;安蛮校尉，治豫州，理豫州蛮;三巴校尉，治白帝城，理荆、益两州接壤处（曾置巴州）蛮僚;平蛮校尉，治益州，理梁、益二州僚;镇蛮校尉，治宁州，理宁州僚。此诸校尉,大抵以所治地之州刺史兼领，但似不单独开府与领郡。
比校尉低一级，与太守、内史相当的还有护军一职，如镇蛮、安远、宁蛮等护军。一般而言，庐江、晋熙、西阳太守加镇蛮护军，武陵内史加安远护军，但谯、淮南、安丰、汝阴、梁、寻阳、南新蔡等郡国也曾设镇蛮护军，西阳、寻阳太守也曾加宁蛮护军。
无论是校尉，还是护军、督护，皆得开府置佐。这类军府，独立于州府、郡府之外，有僚属、有军队、有钱粮、有防区，实力十分雄厚。以南蛮府为例，僚属有长史、司马、参军、主簿，开销“岁三百万，布万匹，绵千斤，绢三百匹，米千斛”。兵额数虽不知，但防区很大，据《水经注》云，自油口以东，“渊潭相接，悉是南蛮府屯”。刺史领校尉，太守、内史领护军、督护，均开三府，一府莅民，一府统军，一府治蛮(俚、僚），三套机构分其责而治之，由东晋而梁、陈不变。
然而除了宁蛮府外，其他蛮府或治蛮护军或督护均未见领属郡县，也就是说不是行政区划的一种。宁蛮府之所以成为特殊政区，有其历史背景。宁蛮府所治之雍州蛮在诸蛮之中势力最为强盛，又多不宾服，常恃险为乱，官军疲于征讨;加之该蛮居住地跨南北朝疆界，一旦起事，容易为北朝所乘，事实上，北朝也着意招徕，以争取蛮酋，与南朝为敌。刘宋时虽采取多种措施，如移蛮人于京师，以削弱其力量;引蛮人出平土，以便于控制;割雍州为实土(雍州原为侨州），以增强宁蛮府实力;任皇子为宁蛮校尉，以提高其地位;但收效并不显著，蛮人的反抗仍然前后相寻。所以到南齐时，遂作根本性的变革，直接划出一部分靠近北朝边界的蛮人聚居区（主要是沔北地区）置郡立县，由宁蛮府直接治理，在平时加强行政管理，而一旦蛮人反叛，即迅速以重兵镇压。这一措施看来行之有效，所以到梁代依然奉行不改。
