灾害风险管理的运筹学基本原理

灾害风险管理的运筹学基本原理

2016-12-07 作者: xuzhiping 浏览: 3545 次

摘要: 灾害风险管理的运筹学基本原理 灾害风险管理的运筹学基本原理 原理是指必须遵循或通常是要遵循的定律或规则。例如,测不准原理表述了量子世界中存在的一个定律:同时测定一个原子的位置和动量是不可能的。 所谓基本原理,是指带有普遍性的、最基本的、可以作为一切理论...

灾害风险管理的运筹学基本原理

原理是指必须遵循或通常是要遵循的定律或规则。例如,测不准原理表述了量子世界中存在的一个定律:同时测定一个原子的位置和动量是不可能的。

所谓基本原理,是指带有普遍性的、最基本的、可以作为一切理论和方法之基础的规律。根据灾害风险管理中运筹学的基本思想,我们提出灾害风险管理的运筹学基本原理:正视风险系统的不确定性,盘点可能的资源分布,洞悉可控资源的可调配过程,提出资源配置局部优化的方案,通过会商进行决策。

风险系统的不确定性是指灾害发生的不确定性。必须进行风险分析,才能有效管理风险。

只有对相关资源进行盘点,大体知道资源的属性和分布,才可能进行有实质意义的灾害风险管理。对同一地区而言,不同时间发生灾害,可用资源并不一样。冬天地震,灾民需保暖服装;雨季地震,灾民需避雨帐篷。灾害强度不一样,可用资源也不一样。大震会破坏许多备灾资源,救灾资源告罄。其实,要盘点可能的资源,并不仅仅是对灾后救助而言,设防、预警、灾后重建等,更是灾害风险管理的重要内容,涉及更多的资源。

灾害风险管理的目的是减灾,并且是关口前移的减灾。减灾必须采取相应的行动,行动就会消耗大量资源,对可控资源进行合理调配,才能发挥应有的作用。由于灾害风险系统的不确定性,可控资源的合理调配方案只能是期望值意义上的调配方案。只有洞悉调配过程,方可在期望值意义上进行优化处理。例如,地震救灾中医疗资源的调配必须与灾情相符,但由于地震的突发性和区域性等客观原因及信息不灵、指挥层次较多、军地的医疗救援力量缺乏统一的指挥调度、没有统一的整合及合理的分配等因素,致使一些灾区的医疗力量聚集、救治力量过剩,而另一些受灾点医疗力量奇缺、许多医务人员数量调配不当、先进的医疗装备闲置、必备的医用耗材缺乏等医疗资源分配不合理等现象的出现,直接影响着医疗救援的效果。只有全面了解地震发生的震级、烈度等基本常识,掌握灾区的基本地理信息,对灾区的救援化整为零,分区救治等医疗资源的调配过程有充分的研究,方可在期望值意义上对医疗资源的配置进行局部优化处理。

大凡涉及资源的配置,就有一个是否合理的问题。优化配置,是运筹学的追求。然而,机械论的优化配置,在复杂多变的灾害风险管理中,很难派上用场。因此必须针对各种可能的情况,提出多个资源配置局部优化方案,使决策者有合理的选择余地,通过会商方式进行决策。

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