摘要: 灾害管理的充分准备 灾害管理的充分准备 为了实现对灾害充分准备的目标,主要的决策问题是权衡短期利益和长期利益。如果过分重视短期利益,就无暇顾及工程设防,对设防工程的监理也常常形同虚设;如果过分重视长期利益,消耗大量的人力、物力和财力在过高标准的设防上,...
灾害管理的充分准备
为了实现对灾害充分准备的目标,主要的决策问题是权衡短期利益和长期利益。如果过分重视短期利益,就无暇顾及工程设防,对设防工程的监理也常常形同虚设;如果过分重视长期利益,消耗大量的人力、物力和财力在过高标准的设防上,就会严重影响经济正常发展,极端情况下会使人民陷人贫困,无法面对灾害。基本的原则是,正视灾害风险的不确定性,从期望损失的角度判断工程设防的投人产出,并考虑资金回报和生命无价等因素,权衡短期利益和长期利益,尽可能使投人有最大回报。
无论是工程设防,还是储备救灾物资,以及编制应急预案,其中都有十分复杂的科学决策问题,但是,他们中的大多数,都可以转化为技术层面上的决策问题进行处理。例如,宽敞舒适的住房并不利于抗震,小而坚固的住房则能抗震。在地震高风险区建造何种住房,是一个技术层面的决策问题。