唐代时期岭南五管的州县

唐代时期岭南五管的州县


发布日期: 2016-10-24 更新日期: 2016-12-05 编辑:xuzhiping 浏览次数: 9073

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摘要: 唐代岭南道设五府节度使,“以广、桂、容、邕、安南府皆隶广府都督统摄”,名为岭南五管。五管地区相当于今两广、海南与越南北部。这些地方是当时经济相对落后的地区,所以常作为流放失势官员的去处。然而这里的州县分布却很密,尤其是广东西部和广西地区的州县更是星罗棋布,远远...

唐代岭南道设五府节度使,“以广、桂、容、邕、安南府皆隶广府都督统摄”,名为岭南五管。五管地区相当于今两广、海南与越南北部。这些地方是当时经济相对落后的地区,所以常作为流放失势官员的去处。然而这里的州县分布却很密,尤其是广东西部和广西地区的州县更是星罗棋布,远远超过北方经济发达的地区。分布既密,加上经济落后,州的规模就很小。一般的州只有数千户,小州只有数百户,甚至百余户,不及北方之一县。地域也很狭隘,以至于今天一县之地当时可置一州或数县,所以分布密度自然很大。

若以今广西地区为说,则无论与前后朝代的同一地区相比,或与同一朝代的其他地区相比,州县的设置更显得出奇的多。今广西在唐代恰相当于邕、桂、容三管地区,共设有四十州之多。而在其前之隋代只有五个半郡,其后之宋代也只置十九州,唐代之失常由此可见。即就唐一代而言,广西以不足半道之地,而所置州竟然比除江南道外的任何一道都多,其反常也很显然。造成这一现象的原因是什么呢?也是出于政治上的需要。

唐朝初年,为了争取和团结最大多数的支持者,曾经大量权置州县,到贞观以后,其中许多州县已被省掉,但并省的比例南北不一,北方的权置州几乎都被省去,或列人非正式政区的羁縻府州之中,而南方却仍保留相当数量未曾并省,尤其在少数民族地区,更尤其是在岭南道。例如仅在唐初武德四、五、六这三年当中,岭南道就设置了30个新州,而其中武德四年(621年)一年内就占了22 个州。不但如此,在岭南道设州的势头还常盛不衰,一直继续到唐朝中期。不但州的情况如此,县也有过多的增置。因此今广西地区在唐代州县密布,并不表明其经济发展水平比广东或湖南、江西地区为高,而只是一种特殊政治现象的体现。

同时,从另一个角度来看,唐代在少数民族地区设置大量州县,也并不意味着统治的深人。这些州县主要是通过当地豪酋进行管理,所以有时只是挂名的统治,如壤州及其所辖四县,据《新唐书》说,“贞元(785—804年)后州县名存而已”。到了宋朝,对湖南中西部和广西的统治才比较深人,而这时这些地方的州县的分布反而较稀,因为到了这时才是真正按行政管理需要来设置州县。据《宋史•地理志》载,在北宋初年,两广地区因为人口稀少,旷地很多,一部分州县因此而被省并。这就说明其时统治已比唐代有所深人。

例如,今湘西沅江中上游地区,在唐虽已设有溪、辰、锦、业、巫等五州,但当地的五溪蛮并未完全臣服朝廷。到北宋中叶,派兵进人沅江流域,五溪蛮才彻底归顺,而宋廷却只在该处设辰、沅、靖三州。广西情形也大致相同,所以州的数目比唐代减少约一半。而与之相反,广东却由于逐渐得到开发,增设许多州县。所以,与唐代相比,宋代统县政区的南北分布情形,更能真实反映南北经济发展的差异。唐末南方的州县竟占到全国州县的60%左右,但这丝毫也不能表明南方当时的经济水平已经大大超过北方。

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