元代时期的行政区划

元代时期的行政区划

2016-12-27 作者: xuzhiping 浏览: 4020 次

摘要: 蒙古至元八年(1271年),大汗忽必烈改国号为元,是为元朝之始。至元十三年灭南宋,三年后奄有全宋之地。自蒙古国初起,经成吉思汗以来七十年的征讨,终于兼并了金、夏、西辽、宋、大理、吐蕃诸政权,完成了旷古未有的大一统。在统一的过程中,因军事政治行动的需要,而在各地...

蒙古至元八年(1271年),大汗忽必烈改国号为元,是为元朝之始。至元十三年灭南宋,三年后奄有全宋之地。自蒙古国初起,经成吉思汗以来七十年的征讨,终于兼并了金、夏、西辽、宋、大理、吐蕃诸政权,完成了旷古未有的大一统。在统一的过程中,因军事政治行动的需要,而在各地设置行中书省。这些行省原是中央派出的,代表中书省执政的临时行政机构,久而久之,就渐渐变为相对固定的地方行政机构,其名称XX行中书省也改为XX等处行中书省,表明地方性的加强。由于行省是为军政行动而设,故分置罢并十分频繁。以完成大一统的第二年,即至元十七年为准,则有行省六:

陕西四川行省,辖有金陕西五路、南宋四川路故地,治安西路。云南行省,辖大理国故地,治中庆路。江淮行省,辖南宋两淮、两浙路故地及江东路部分,治扬州路。江西行省,辖南宋江西、广东路故地及江东路部分,治隆兴路。福建行省,辖南宋福建路故地,治泉州路。湖广行省,辖南宋两湖路、京西南、广南西四路故地,治潭州路。六行省以外的地区,即河北、河南、山东、山西、漠南、漠北、辽东、西夏故地等广大地域直属于中书省。

省以下有路、府、州、县四级行政区划,其中路是由唐宋时较大的府、州升改而来,并非沿用金、宋的路制。统县政区之间又互有统辖关系,故府有隶于省,也有隶于路者,州也有隶于省,或隶于路、隶于府者。同时,府、州也有不领县的,无一定之规。在行省以下又有宣慰司,作为省的派出机构,统辖远离省会地区的路、府、州、县,其辖区称道。

以上七省的幅员大小相去悬殊,基本上是由军事行动的过程和路线所形成,同一次行动或同一条路线所占领的地区即划为一省,这就与和平时期的行政管理需要很不合拍,因此到元中期逐渐调整为一中书省与十行中书省的格局:

【四川行省】至元十八年分陕西四川行省为陕西、四川二省。其后一度再合二为一,二十三年又分为二。陕西行省治安西路更名奉元路,辖境略当今陕西及甘肃东部、鄂尔多斯。四川行省治成都路,辖境略当今四川省大部分。

【云南行省】因旧。比今云南省大,南界在今缅、泰境内。

【江浙行省】至元十一年改江淮行省为江浙行省,徙治杭州路。二十三年还治扬州路,复称江淮行省。二十六年再徙杭州,两年后,割江北州郡隶河南行省,改名江浙行省。大德三年(1299年)罢福建行省,并其地于江浙。辖境略当今浙江、福建二省及上海市和安徽、江苏的江南部分。

【江西行省】因旧。有今江西大部及广东大部。

【湖广行省】至元十八年移治鄂州,后改武昌路。辖境比前略小,相当于今湖南、广西、海南三省,贵州省大部与湖北、广东各一部分。

【河南江北行省】至元二十八年割中书省之河南,江淮、湖广二行省之江北地立,治汴梁路(今开封市)。辖境略当今河南省河以南部分与湖北、安徽、江苏三省的江北部分。

【辽阳行省】至元初曾置东京行省,旋罢。二十三年再立,同年罢。二十四年复置,改称辽阳,治辽阳路(今辽阳市)。辖境略当金东京、咸平、上京三路和北京路大部,西北起大兴安岭外兴安岭,东南抵海,接朝鲜境。

【岭北行省】大德十一年(1307年)置和林行省,皇庆元年(1312年)改为岭北行省,只辖和宁一路。辖境略当今蒙古国和内蒙古、新疆部分地及俄罗斯西伯利亚地区。

【甘肃行省】景定二年(1261年)立西夏中兴行省于西夏故地,治中兴府。其后屡罢屡置,至元二十三年徙省治于甘州路(今张掖市),改称甘肃行省。辖境有今宁夏回族自治区以及甘肃河西地区与内蒙古西部。

【中书省】在甘肃、辽阳、河南、岭北等处相继建立行省后,中书省辖地只限于河北、漠南、山东、山西。

据《元史•地理志》,文宗至顺元年(1330年)十一省分统“路一百八十五,府三十三,州三百五十九,军四,安抚司十五,县一千一百二十七”。下表列出各省直属及宣慰司道分统的路府州军名目(为节省篇幅,府州军同列一栏,唯州军以括弧区别之,军仅海南三处,余皆为州):陕西行省又直属有邠、泾、开成、庄浪、秦、陇、宁、定西、镇原、西和、环、金、静宁、兰、会、徽、阶、成18州。西藏地区归中央宣政院所辖,甘肃以西又有哈密力、北庭都元帅府(别失八里)、哈喇火州之地,皆不属行省。

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