中国清朝中期的封禁与流民的“闯关东”

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中国清朝中期的封禁与流民的“闯关东”

2016-12-19 作者: xuzhiping 浏览: 1746 次

摘要: 清朝初期 康熙年间 乾隆年间 道光年间 咸丰年间 嘉庆年间 康熙年间 相关链接 清朝初期 清初奖励向东北移民的政策仅实行了15年,1668年(康熙七年),亦即康熙亲政的次年,清廷发布《辽东招民授官永著停止令》,对关内到东北的移民,实行“事先起票,过关记...

清朝初期

清初奖励向东北移民的政策仅实行了15年,1668年(康熙七年),亦即康熙亲政的次年,清廷发布《辽东招民授官永著停止令》,对关内到东北的移民,实行“事先起票,过关记档,只身放行”的消极限制措施。据杨宾《柳边纪略》记载,“凡出关者,旗人须本旗固山额真送牌子至兵部,起满文票;汉人则呈请兵部,或随便印官衙门,起汉文票。至关,旗人赴和敦大北衙记档验放,汉人赴南衙记档验放”。

与此同时,清政府在山海关、古北口、喜峰口等处皆设有关卡,并在清初修筑的柳条边基础之上,在1670~1681年(康熙九年至二十年),以开原的威远堡向东北方向续修到法特哈(今吉林省吉林市北法特),长690华里,俗称“新边”。在整个柳条边上,设有21处边门,每门常驻官兵数十人,严防汉族移民进人禁地。而对已经进人东北的汉民,强令其取保人籍。不愿人籍者,限期10年,勒令回籍。清政府以柳条边为界,将边外列为蒙古族游牧区和满族渔措区,禁止汉人进人垦荒。同时,清政府还在东北特定区域划定皇室独占的禁地,其中包括山林、河川、围场、牧场、官荒以及为保护大清皇室风水龙脉而封禁的山脉和陵寝地区。1677年(康熙十六年),清政府把长白山地区定为“发祥圣地”,规定:盛京以东,“伊通以南,图们江以北,悉为封禁。移民之居住有禁,田地之垦辟有禁,森林矿产之采伐有禁,人参东珠之掘捕有禁”。

康熙年间

1680年(康熙十九年),又在柳条边内划定旗界和民界,“向居旗界民人,得依限迁人民界;以后新到民人,也以在民界安置为原则”礼亦即把民人全部迁出旗界,禁止旗民混居。总体说来,康熙时期对东北的封禁,并不严格,只是限制移民出关,并未全部禁止。关于这一点,清史大家萧一山先生曾有精辟的阐述,现择录其要点,以帮助我们更好地理解康熙时期东三省“封禁”的内涵以及“封禁”的性质。

乾隆年间

到乾隆时,清廷才对东北采取了严厉的封禁政策,它是以清政府对东北地区颁布的一系列封禁令为标志的。这些封禁令“既有针对奉天、吉林、黑龙江地区的,也有针对整个东北地区的;既有针对陆地交通线的,也有针对海上交通线的”。1740年(乾隆五年)四月,清政府首先颁布了对奉天地区的封禁令。后清政府又颁布了对吉林地区的封禁令:

1776年(乾隆四十一年),再次禁止流民人境开垦田土,上谕云:

至此,东北地区已实行全面封禁,吉林、黑龙江则成为封禁的重点。

乾隆朝开始实行的东北封禁政策,为后来的嘉庆、道光、咸丰三朝所遵奉。嘉庆时期继续奉行乾隆时期厉行严禁的政策,1803年(嘉庆八年)上谕:“东三省地方为满洲根本重地,原不准流寓民人杂处之间私垦地亩,致有碍旗人生计,例禁有年”。因此,命令地方官员“饬禁民人携眷出口,该民人等当各在本籍安业谋生,不得轻去其乡”。

道光年间

道光年间,鉴于盛京、吉林流民“趋之若鹜”,便于海口、关津,再申禁例,并采取措施,责令各省“预行晓谕”,指出,对民人“与其驱逐于出关之后,不若预禁于迁徙之时”凡“借贫民名目,迁徙眷属,乘坐大小车辆前往奉天、吉林种地营生者,概行截回”。

咸丰年间

咸丰之时,沙俄加紧了侵略东北边疆的步伐。清廷对此置若罔闻,1852年5月(咸丰二年四月)发布上谕:“吉林为根本重地,向不准无业流民私往潜住”,命令“山海关副都统、盛京将军等严饬各属,按照旧例于要隘地方,往来行旅认真稽查,概不准无票流民私往潜住。毋任困循积久,致滋弊端”。

嘉庆年间

1803年(嘉庆八年),清廷针对灾民纷纷向关外逃荒事件,颁布了类似移民章程的办法,其中提到若关内地方遇荒歉之年,贫民欲移家谋食者,应先由地方官调查灾害程度,以及人数多寡,报明督抚,据实陈奏,俟批准后始可出关,移住时期长短,亦需明定。由上述内容可以看出,这个办法是将前此专案批准允许灾民出关就食的个别事件加以统一处理,也暗示着清廷对严禁流民出关的法令作了某种程度的放宽。

康熙年间

康熙末年,山东到关外垦地者已多至十几万人。1746年(乾隆十一年),奉天地区新增流民四万七千余名,奉天府尹霍备被认为是“漫无稽查”,“实属怠玩”,旋被革职,“交部议处”。另据统计,到1776年(乾隆四十一年)时,奉天地区移民人口及后裔有90万左右,吉林地区有30万,黑龙江地区约有11万,东北地区的流民人数总计约有131万。这些流民大都是在清廷实行封禁条件下进人东北的,故称之为“闯关东”,以后一直被世人所沿用。

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