春秋战国时期诸侯国设立郡县之初

春秋战国时期诸侯国设立郡县之初

2016-12-19 作者: xuzhiping 浏览: 5995 次

摘要: 诸侯国中最先设县的是秦国。《史记•秦本纪“武公十年,伐邦、冀戎,初县之;十一年,初县杜、郑。”武公十年为公元前688年。“邦县”在近年出土的放马滩地图上也有记载。秦国不仅在新夺取的土地上设县,而且还合并原来的乡聚为县,商鞅变法时,一次性用这种办法设了41个县。...

诸侯国中最先设县的是秦国。《史记•秦本纪“武公十年,伐邦、冀戎,初县之;十一年,初县杜、郑。”武公十年为公元前688年。“邦县”在近年出土的放马滩地图上也有记载。秦国不仅在新夺取的土地上设县,而且还合并原来的乡聚为县,商鞅变法时,一次性用这种办法设了41个县。

楚国设县也比较早。《左传》宣公十二年载:“楚军围郑,郑伯肉袒逆曰:……使改事君,夷于九县,君之惠也。”晋杜预注:“九县:庄十四年灭息,十六年灭邓,僖五年灭弦,十二年灭黄,二十六年灭夔,文四年灭江,五年灭六、灭寥,十六年灭庸。”鲁宣公十二年相当于楚庄王十七年(公元前597年)。古人以“九”指多,此处《左传》“九县”恐为很多县的意思,非实指,故唐孔颖达《左传正义》于该条下列出了11县,则知楚庄王时楚县业已很多。春秋时期的楚县,约有申、息、陈、蔡、苦、不羹、期思、析、郧、商、白、叶,其中前四县有明确的设县记载,叶县则是由方城外之县徙置而成®。战国时,楚国的县已经得到了普及,《史记》卷七《张仪列传》载秦国为了赎回张仪,打算“将以上庸之地六县赂楚”,同书卷七八《春申君列传》:“考烈王元年(前262年),以黄歇为相,封为春申君,赐淮北地十二县。”可见,楚国县的设置已相当广泛和密集。

晋国设县较多。如上所述,早在公元前635年,晋从周天子那里得到了原、温等县,但不久就丧失了。《左传》载僖公三十三年,晋有先茅之县;宣公十五年,晋有瓜衍之县;襄公三十年,晋有绛县;昭公三年,晋有州县、温县;昭公五年,晋有四十九县;昭公七年,晋有原县;昭公二十八年,晋分祁氏之田为七县、羊舌氏之田为三县。三家分晋以后,韩、赵、魏续有增置,如魏设邺县、赵置上原县等。

当然,设县最多的要数齐国。齐桓公赐予管仲17个县,齐灵公一次性赏给叔夷300个县。一次赏赐这么多县,县的规模不会很大,因为即使1997年山东全省的县级政区,也只有95个。

南方的吴国,仅有一县见于记载,《史记》卷三一《吴太伯世家》:“王余祭三年(前545年),齐相庆封有罪,自齐来挥吴。吴予庆封朱方之县,以为奉邑”。秦改朱方之县为丹徒,故治在今江苏镇江市东。

郡的设置,始于春秋后期,最早见于《国语•晋语二》记载:“公子夷吾出见使者曰:4……君实有郡县\”此事发生在公子夷吾即位(晋惠公)的第一年,即公元前650年。晋定公十九年(前493年),赵简子(鞅)率师伐郑,在其誓辞中说:“克敌者,上大夫受县,下大夫受郡”,说明当时县的地位比郡高。春秋后期虽有置郡的说法,但具体设了什么郡却不见史籍;直到战国时期,郡名才有了明确的记载。

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