安全生产中的风险问题

安全生产中的风险问题

在英文中，safety和security同为安全的意思。safety侧重的是“具体的”诸如人身和物品的安然无恙，如施工中的安全、旅行中的安全、汽车的安全性能、人到达安全的区域等。而security更多指向“抽象的”安全问题，如信息的保密、情报等相关的安全性。例如，foodsafety和foodsecurity就是两个不同的概念。前者通常是指食品质的安全，也就是现在“食品安全”的概念，但更强调的是针对一些偶然的、食品意外污染的危害；而后者通常是指食品量的安全，即是否有能力得到或者提供足够的食物或者食品。

“安全”其实是一种状态，是指满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一种状态。安全生产是指所有生产经营型企事业生产活动过程的安全，侧重于对安全生产事故的控制、预警和预防问题。

安全生产事故有狭义和广义之分。狭义上是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害和急性中毒事故。广义上则包括施工质量欠佳导致的水库大坝垮塌、核电站泄漏、银行自动取款机出现故障等与工程设施毁坏、失效等有关的事件。

在国务院2006年发布的《国家突发公共事件总体应急预案》中，事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。根据这种划分，非自然因素引起的各种火灾、海陆空交通事故、社会公共场所拥挤踩踏等，均应属于安全生产事故。

安全生产风险的种类

安全生产风险可以简单地定义为“潜在的安全生产事故”。安全生产风险分析又简称为安全风险分析，通常包括危险辨识、风险估计和风险评价。

1.危险辨识：辨识出危险因素，即潜在和固有的危险性、触发条件、存在条件。例如，运输系统的危险辨识可归结为对固有危险因子和变动危险因子的辨识。前者通常是“速度”、“驾驶疲劳”、“单调’’、“极限反应能力”、“道路曲折”等；后者用一般的方法很难辨识，其基本方法是对运输系统多年事故资料进行数理统计处理，以期获得变动危险因子的活动规律。

2.风险估计：对安全生产事故的发生概率和后果进行估计。例如，对于核电工程中那些可以获得统计概率分布的事故，可以采取动态模拟或直接计算的方法，计算事故发生的概率。

3.风险评价：对生产系统所有阶段的风险、各个风险之间的相互影响、相互作用，以及对生产安全的总体影响、相关人员的承受能力等进行研究。

在安全生产领域的风险分析，目前并没有成熟的理论和方法。这一领域的所谓风险分析，其实大部分是传统的危害识别评价，国内外已有几十种相关的方法。例如，故障树分析(FTA)、事件树分析（ETA)、故障模式与影响分析（FMEA)、管理疏忽与危险树分析(MORT)、预先危险分析(PHA)、故障危险分析(FHA)、系统安全检査表(SCL)、危险指数法等。这些都是很成熟的方法，不但能进行定性，也能进行定量的分析。