摘要: 军事因素对地方行政制度起着不可忽视的作用。一则因为军事行动直接与政治目的相关,二则由于国防治安方面的特殊需要。在军事因素的作用下,政区的幅员、形状、边界等方面都有特殊的表现。秦代边县与边郡的密集,汉代的边郡的横向布置,北宋安抚司路幅员较小,数目较多等现象。政区...
军事因素对地方行政制度起着不可忽视的作用。一则因为军事行动直接与政治目的相关,二则由于国防治安方面的特殊需要。在军事因素的作用下,政区的幅员、形状、边界等方面都有特殊的表现。秦代边县与边郡的密集,汉代的边郡的横向布置,北宋安抚司路幅员较小,数目较多等现象。政区的划分往往与军事行动过程和军事区域密切相关。
宋代荆湖北路的区划
今天湖南省包括湘、资、沅、澧四水流域,但在宋代,湖南只有湘、资两水的范围,遭水和沅水流域却属荆湖北路所有,因此湖北向南伸出一块舌状地区,插入荆湖南路与夔州路之间,直至与广西为邻。这种状态的产生就是军事行动的直接后果。
湘西地区虽然在唐代已置州县,但统治并不深人,许多地方处于羁縻状态。宋代熙宁年间北方对外用兵,在南方也派兵深人湘西的南北江蛮地区,打算将其改造为正式政区。负责这次军事行动的是后来位居宰辅的章惇,他以荆湖北路为根据地,溯沅江而上,用“三路兵平懿、洽、鼎三州”,于是湘西正式入宋版图,逐步改造为辰、沅、靖三州,归荆湖北路所领,因此出现宋代湖北遂有洞庭湖以南地区的现象。
这样一来,荆湖北路的形状显得很不规整,所以南宋绍兴元年一度将荆湖南北路改为东西路,不过仅只一年,又恢复南北路原状。元代大致沿袭宋代成规,湖广行省属下的湖南道宣慰司亦不领辖沅、澧流域。直到清代湖广分为湖北、湖南两省时,湘西地区才归湖南所属。