人员管理

地理信息系统应用项目中的人员

在地理信息系统应用项目的组织和建设过程中，不论是由应用部门独立开发还是和由专门的独立软件开发商进行开发，其中涉及的人员按照角色，可以分为以下几类：

项目管理人员

项目管理人员负责整个项目，又称为项目经理。在项目实施之前，项目管理人员参与制订工作计划；在项目开发过程中，要监督和管理项目的进度与开销。当进度落后或者开销超出预算时，项目管理人员要找出其中的原因，并提出解决的方案。

在具体实践中，根据项目的规模以及开发组织方式（合作开发还是单独开发），可以设一个或多个项目管理人员，具体分管不同的方面。项目管理人员应该对项目目的以及相关技术相当熟悉，并且具有一定的管理能力。在合作进行的项目开发中，一般由双方各出一人担任项目管理人员，以进行协调工作。

系统开发人员

系统开发人员在应用项目的开发过程中，所占比例应该是最大的。按照所进行开发活动，可以分为系统分析员、设计员、编程实现人员、测试人员以及系统维护人员。同时可以按照项目的具体技术内容，划分为几个技术专题，每个专题对应一个或多个开发人员。

一般而言，系统分析员、设计员、编程实现人员不应该重叠，但是在实际过程中，由于人力资源不足，更由于没有很好地实施软件工程，分析设计文档不够完善，造成交流困难，一般都按照技术专题对人员进行分组，每一组完成该专题的需求分析，设计和实现工作。在项目规模较小时，可以采用这种人员组织方式，以提高灵活性。

数据录入和处理人员

数据在GIS应用项目中占有非常重要的位置。一个GIS项目，往往需要大量的数据，所以在进行软件开发的同时，需要组织数据的录入和处理。数据录入和处理没有特殊的技术要求，一般的工作人员，经过简单的培训即可胜任该工作。在项目进行中，需要考虑的因素有：

1）数据录入和处理是一件相当单调而且令人厌烦的工作，需要工作人员认真负责，同时还要采取适当的激励手段以保证工作顺利进行；

2）在数据录入和处理过程中，需要专门的技术人员进行质量检查，避免数据精度不能满足最终项目的要求；

3）如果待开发软件包括了数据录入功能，如果等待软件完成后再进行数据录入，可能会造成工期延误，因此可以考虑先采用其它软件进行数据录入和处理，然后再进行数据转换。

开发支持人员

开发支持人员保证整个开发过程的顺利进行，其工作包括开发工具的维护，网络管理等等，如果项目规模较大，需要配置管理人员保证协作开发不至于引起混乱。

领域专家

由于许多GIS应用项目对应于专业的要求，所以需要领域专家参与开发过程，以便于将他们的理论、经验在计算机系统中加以实现。

用户

用户不直接参与开发过程，但是他们是系统的最终使用者。在开发系统之前，需要从用户那里获得需求；在开发过程中，完成的原型系统一般需要由用户进行评估。

其它支持人员

包括不直接参加项目的支持人员，如财务人员，文档管理人员等等，他们对于项目的正常运行起着重要的作用。

对人员需求的了解——进行管理的基础

在项目过程中，需要对参加项目的各类人员进行妥善的安排，对于人的管理，首先要求项目管理人员了解各个执行人员的性格特性，从而了解其需求 [3]_，找到调动其积极性的因素，并积极满足其需求。在信息技术领域，员工的积极性直接影响了工作效率和质量，因而，在GIS项目组织管理中，调动员工积极性对于项目管理人员尤为重要。

一般认为，与工作有关的需求因素包括：

1）工资或奖金的多少；

2）在机构内的职位和责任范围；

3）人际关系；

4）工作的挑战性；

5）个人的被承认程度；

6）所拥有的自由度；

7）享受各种待遇的程度，如医疗保险、假期等等；

8）物质方面，包括办公条件等等。

不同类型的人对不同需求的要求程度也有所差异，如工作型的人员期望得到较好的工资、待遇、职称、办公条件，而事业型的人员则更看重工作的挑战性、责任范围、个人的发展等方面的内容。此外，人员的性格也决定了相互之间的合作模式以及他们在组织中最合适的位置。不同性格的人可以合理地安排在一起，形成一种和谐的工作环境，保证项目的顺利完成。

在工作中，通常高的收入是工作人员最基本的需求，换言之，提高工资报酬是管理人员采取的主要激励手段。但是，经济学家认为，劳动力的供给是“向后拐弯”的曲线（图15-8）。

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图15-8：劳动力供给曲线

造成种现象的主要原因是，当雇员的工资达到一定水平之后，随着收入的增长，追求更多的闲暇，使工作时间减少。对于项目管理人员，了解劳动力供给的这种特性，可以采取更加灵活的刺激手段，例如对于开发人员，一个具有挑战性的工作往往能够激发其工作热情。

人员的组织管理

项目管理者除了根据每个工作人员的具体情况确定其分工，采用以下管理手段有助于提高组织的生产效率：

1）工作的内容

保证分配适当的任务给雇员，其分配依据包括其技术与性格的特点。此外，一般要给出较多的工作量，使得每个工作人员总是有足够的工作做。

2）工作的安排

根据项目所需要的时间，每隔一定时间对整个任务进行安排。

3）交流

与技术人员的交流，可以使管理人员了解项目的具体进度及遇到的技术难点，还可以使技术人员把握整个项目的技术、时间、质量等具体的要求。

4）项目背景和发展要求的回顾

给技术人员较为全面的项目介绍，包括背景、参与的团体、进度安排等，容易使技术人员了解其工作在整个项目中具体的位置，增强其成就感。

5）层次

在关键的岗位使用优秀的人才。

6）新技术

关注新技术的发展，注重技术革新，通过组织技术培训保证技术人员掌握新技术。

7）会议

适当地组织不同层次、规模的会议，在会议进行之前，组织者要明确会议的主题和目的，使参与人员有所准备。

8）交流手段

采用电子邮件是较好的信息交流手段，它可以作为开发的历史档案加以保存。

在信息技术的开发和应用中，人员的管理是企业管理中最重要的一个环节，对于GIS应用项目，由于涉及各个领域的技术人员，更需要有效的人员组织和管理。