摘要: 1.地理信息发展日新月异 随着计算机技术、数字化技术、遥感技术和网络技术的广泛应用,地理信息产业快速发展,近年来,地理信息产业以年均25%以上的速度快速发展,成为新的经济增长点。地理信息应用已从专业领域应用拓展到面向大众、面向政府部门。在军事领域,地理信息更是...
1.地理信息发展日新月异
随着计算机技术、数字化技术、遥感技术和网络技术的广泛应用,地理信息产业快速发展,近年来,地理信息产业以年均25%以上的速度快速发展,成为新的经济增长点。地理信息应用已从专业领域应用拓展到面向大众、面向政府部门。在军事领域,地理信息更是现代化战争的基础,得到广泛的重视和应用。当前,地球观测技术的发展使得人们可以获得大量的各种高精度、髙分辨率影像等地理信息,地理信息服务的领域也得到前所未有的拓展,地理信息的主体也呈现利益多元化。在地理信息产业快速发展形势下,必然要求通过强化地理信息安全政策和法律的立法,推进和保护地理信息发展,调整和保护不同主体在新技术领域从事地理信息的权益,紧跟上地理信息日新月异发展的步伐。
2.地理信息安全问题日益凸显
地理信息作为一种资源,它像一把双刃剑,既能造福于人类,也能给人类带来灾难性后果。“9•11”恐怖事件的发生唤起了全世界对地理信息安全问题的关注和警觉。随着对外交流的日益频繁,许多外国企业或个人将参与到我国经济建设中来,涉及严重的地理信息安全问题。GoogleEarth等网络地图频繁威胁我国机密,也危害我国国家地理空间信息安全。同时,我国境内屡屡发生外国人非法测绘案件,其中一些案件涉及国家军事机密,这些都给国家安全埋下重大隐患。由于地理空间信息的基础性和特殊性,各国均将地理空间信息作为国家安全敏感型信息加以保护和发展,而我国目前在地理空间信息安全政策和法律上还存在严重问题,不能应对日益凸显的地理信息安全问题,建立完善的地理信息安全政策和法律是当务之急。
3.地理信息安全的政策和法律滯后
随着中国特色社会主义市场经济体制的不断完善,行政管理体制改革和事业单位调整的不断推进,地理信息需求、技术与产业的迅猛发展,地理信息安全的内、外部环境已经发生深刻变化,部分体制、机制、制度安排已经难以适应时代要求。现行相关法规只是体现或是隐含在涉及国家安全的一系列保密法规、规程以及政策之中,从不同层面反映了国家信息的保密要求、保密思想。但就地理信息本身而言,国家尚没有针对地理信息安全保密制定专门的法律法规,缺乏系统性和完备性;有关政策法规存在协调性和可操作性等问题,亟待梳理。此外,政策法规的执行、管理机构与体制亟待建立健全。例如,我国一些城市尚未建立健全相应的地理信息管理机构和管理体制,管理措施亟待完善,地理信息政策和法律建设严重滞后。
综上所述,研究我国地理信息安全的政策和法律十分重要且迫切。