坊制变革后的南宋临安城市分区规划结构

城市分区

为适应建都及商品经济迅速发展的要求，奠都后对原杭州城市分区，作了较大幅度的调整。一方面按帝都规格，建立了宫廷区与中央行政区，且增加了庙社、郊坛、城防等新的功能分区。另一方面，则随城市经济滋长形势，以进一步改革市坊规划为契机，推动了原杭州城市经济分区及城市本体总体布署的变革向更深层次发展。

变革后的临安城市分区，按其功能大体上可分为：宫廷、行政、商业、手工业、码头、仓库、文教、居住、城防以及风景等区。各分区的分布情况，有如表6-3所示。

南宋临安城市规划分区概况表 表6-3

表6-3所示，只不过举其大要。有些分区由于种种原因，分布情况颇为复杂。其中如郊坛，因礼制及具体条件，布署不能集中。又如手工业作坊区，除官府三监所属之兵器、服饰与营造的一些作坊，以及私营之丝织与印刷等规模较大的作坊，设置较集中，可以划分成区外，其余官府的酿酒、制醋、私营的日用小商品生产和饭食业等作坊，多为分散设置，杂处坊巷居民区内。特别是这类私营个体手工业者，他们多系自产自销，实属“工肆之人”。像这样的小作坊，多为各业杂处，同行结集的很少，故对规划分区并未形成影响，只宜并入一般居民坊巷的商肆，无庸分别区别。

从表6-3，我们可以明显地看出，变革后的临安城市经济性分区结构，较之北宋晚年杭州又前进了一大步。当时杭州尚处于市坊规划制度改革的初阶段，如何组织城市商业网，尚在探索中，故新的城市经济分区结构还未形成。南宋建都后，经过一番系统的改造，新的市坊规划制度渐臻完善，城市规划新制度亦渐确立，因而临安城市经济性分区结构较之北宋晚年杭州逐渐健全了。

地理特征

由于地理特征，自隋代建置杭州城，即确立了此城南北长、东西狭的形制。城市主干道与主要河道平行，由南而北贯串全城，成为杭城规划的主轴线。南宋临安仍继承了前代传统，城市主干道——御街，南起皇城北门——和宁门，北达景灵宫，临安城市便是以此御街为规划主轴线而布署的。因皇城在主轴线南端，市坊居皇城之北，形成宫南市北规划格局。这种格局显然仍是突出以宫为主体，本“前朝后市”之制的规划传统而安排的。

从上表，就分区规划结构而言，除御街南端为宫廷内，御街南段，即皇城和宁门至朝天门，属中央行政区外，自朝天门直达众安桥的御街中段两侧大片地带，均划作中心综合商业区。御街南段与中央行政区相对应之通江桥东西地段，即充作官府商业区。这两个商业区所处位置都很重要，一居全城规划主轴线之中央地段，一则与中央行政区并列。似此以如此显要的规划部位来安排经济性分区，足以体现经济因素对临安城市改造规划的影响。

这种影响在城市规划用地比重的演变，亦有鲜明的反映。从上表所示临安城市分区情况，便可看出经济性分区占地颇多，其总和当远超过宫廷类及行政类分区规划用地。这一变化，与规划分区结构之演变是相适应的。

综观上述临安城市规划结构概貌，可见这套结构既继承了以宫为主体的分区规划结构形制和“前朝后市”的传统格局，同时更加突出了经济职能的重要性。临安规划结构之所以形成这种有别于以往国都规划的特征，显然正是适应经济发展的新规划制度不同于旧制的必然结果。

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