综合风险管理

综合风险管理

当社会结构比较简单时，自然灾害风险是人类的主要敌人。社会结构稍许复杂时，人们必须面对技术风险、战争、传染病。社会结构较为复杂时，人们分门别类地管理各种风险。在社会结构高度复杂、不确定性极高的今天，牵一发而影响全局，综合风险管理被提上了议事日程，它所管理的现代风险有下述四大特点。

(1) 影响面大。过去，受到经济与科技的限制，区域间的物质、能量、信息交流的有限性使各种风险事件只在有限的范围内产生影响。在全球化的背景下，现代风险所造成的影响已经不再限制在传统国家的疆界之内，而是会迅速地波及到其他国家甚至全世界，导致所谓的“全球化风险”或“世界风险”。

(2) 高度不确定。过去，由于风险源单一，影响对象比较简单，各种风险的不确定度比较低。而现代风险中的因果关系已经不再是简单的线性关系，风险事件已经由单因果的形式发展为多因果的形式，风险形成机制极其复杂，难以控制，不易预测。

(3) 综合性突出。由于现代风险是复杂的非线性系统，其多因果的特征使现代风险表现出极强的跨门类、跨学科、跨领域的综合性。过去对风险事件的分门别类的防范措施已经不能适应现代风险管理的需求。只有从综合的角度研究和管理现代风险，才能更有效提高防范风险的能力。

(4) 回旋余地小。现代风险不易预测，难以控制；现代社会的承载力、自然资源与生态环境的承载力都已经接近极限；现代人在风险事件面前表现出高度的脆弱性和低恢复能力。这些特点使人们在风险面前避无可避，只有面对。

综合风险管理是基于风险科学的政策与社会行为，也是当前世界各国政府普遍关注的共同问题。面对全社会日益增加的各种风险，我国正在建立转型期间的政府风险管理体系，增强政府风险管理能力。转型期间是一个加速发展的黄金时期，同时也是各类社会矛盾凸显的危险期。经济增长所付出的社会成本和代价不断上升，各类突发公共事件相互交织、影响复杂、蔓延迅速、危害严重，对社会稳定构成了极大的威胁。要做到社会的平稳转型与国家的和平崛起，就要对各种风险进行研究，提高综合风险管理能力，为国家经济和社会的发展保驾护航。