失业人员的基本定义

失业人员的定义

失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员，按照理论理解应该包括就业转失业的人员和新生劳动力中未实现就业的人员。我国《社会保险法》、《失业保险条例》所指失业人员只定为就业转失业的人员，因其必须在前一次就业过程中缴纳了失业保险费才有可能享受到失业保险待遇。

确定失业人员，要把握几个重要因素：一是在劳动年龄内；二是有劳动能力；三是目前暂时无工作并有就业意向。

我国对法定劳动年龄的规定

根据有关规定，我国目前的法定劳动年龄是16~60周岁，体育、文艺和特种工艺单位按照国家规定履行审批程序后可以招用未满16周岁的未成年人。对企业中男年满60周岁、女年满50周岁的职工和机关事业单位中男年满60周岁、女年满55周岁的职工实行退休制度，对从事有毒、有害工作和符合条件的患病、因工致残职工可以降低退休年龄。按照上文所述，在法定劳动年龄内的人员都可以寻求职业，从事社会生产经营等活动，并取得合法收入。

所谓有劳动能力，是指失业人员具有从事正常社会劳动的行为能力。在法定劳动年龄内的人员，若不具备相应的劳动能力，也不能视为失业人员，如精神病人、完全伤残不能从事任何社会性劳动的人员等。

目前无工作并以某种方式寻找工作，是指失业人员有工作要求，但受客观因素的制约尚未实现就业。对那些目前虽无工作，但没有工作要求的人不能视为失业人员。这部分人自愿放弃就业权利，已经退出了劳动力的队伍，不属于劳动力，也就不存在失业问题。