国家科技攻关计划和科技管理体系的框架设计

国家科技攻关计划和科技管理体系的框架设计


发布日期: 2016-10-24 更新日期: 2016-12-27 编辑:xuzhiping 浏览次数: 3427

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摘要: 国家科技攻关计划和科技管理体系的框架设计 国家科技攻关计划和科技管理体系的框架设计 国家科技攻关计划,是快速解决风险分析和风险管理中重大科学和技术问题的重要举措。有效的科技管理体系,是科技攻关计划顺利进行的保障,是日常科学研究工作必要的支持。 1)国家...

国家科技攻关计划和科技管理体系的框架设计

国家科技攻关计划,是快速解决风险分析和风险管理中重大科学和技术问题的重要举措。有效的科技管理体系,是科技攻关计划顺利进行的保障,是日常科学研究工作必要的支持。

1)国家科技攻关计划框架

风险分析和风险管理的科学研究工作必须分三步走,即理论和方法的研究、实例和示范区研究;全面实施研究。每一阶段都要求集中力量科技攻关。

(1)理论和方法的研究阶段

核心工作是,集中科学家和工程技术人员的力量,对风险分析和风险管理中的重大科学和技术问题进行攻关。同时,通过综合分析大量数据资料,推演重大风险事件等工作,摸清我们面临的重大风猃问题,建立风险管理体系和模式,解决风险分析中的关键理论问题,有效监测技术问题和可靠性问题,建立适合中国国情的综合风险分析理论体系和监测体系。

(2)实例和示范区的研究阶段

集中科学技术力量,研究现实风险系统,解决系统分析和管理中的一系列科技问题。例如,实例研究所需的数据库和技术保障问题。选定研究区和风险种类,进行理论和方法的实践研究,选定一个条件适宜的区域作为理论和方法的示范区。

(3)全面实施的研究阶段

这一阶段仍须集中科学技术力量进行攻关,解决实施中的一些科技难题,使风险分析和风险管理的理论和方法很快产生经济和社会效益。

2)科技管理体系框架

科学研究和工程技术面向社会的研究工作大体分军用和民用两类。国防科工委是我国军用研究的主要科技管理体系,科技部是我国民用研究的主要科技管理体系。风险分析和风险管理的科学研究和工程技术,既有军用的性质,也有民用的特点。例如,紧急事态下进行军事管制,风险管理就上升到军事管理的层次。通过卫星用遥感对地面风险发展态势进行监测,就有相当的军事意味。而对小规模的风险事件进行研究和管理,大多属于民用。

因此,对风险分析和风险管理的科技管理体系,应介于军用和民用之间。由于小规模风险事件发生的频度较高,大规模风险事件发生的频度较低,该管理体系应以民用为主。

目前我国主要实行五种类型的科技管理体系,分别是:①任务型;②首席科学家型;③自由申请型;④企业型;⑤风险投入型。

国防科工委的科研项目以任务型为主。例如,载人航天项目。科技部以首席科学家型为主。例如,863项目和973项目。国家自然科学基金委员会以自由申请型主。例如,面上基金项目、重点基金项目。各种企业投入的基本都是企业型。例如,青岛颐中集团投入的“卷烟配方智能辅助设计系统”。各级政府为回国人员设立的项目以风险投入型为主。

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