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1.GIS是电子政务建设的空间定位基础平台
电子政务旨在为政府机关建设一套用于对全国的政治、 经济和社会发展情况进行综合业务管理和分析辅助决策的工具。 政府许多部门的工作流程中,都涉及地理空间相关信息的参考、处理和分析。 国内外电子政务的研究和应用实践证明: 80%以上的政府机关的综合业务管理和辅助决策活动与地理空间分布相关。 这是因为,政府的业务活动都是在一定地域的地理空间内发生的, 脱离地理空间的业务管理和决策活动往往带有主观性和片面性, 难以实施科学决策。政务办公业务综合资源数据库是电子政务建设的核心, 它涉及的信息是多方面的,既需要政府办公自动化和政府管理信息系统中的大量政务数据、 统计数据和专題数据,更需要政务GIS的空间地理基础数据。 其中,地理基础数据是政务数据、统计数据和专题数据的信息载体和定位基础。
2.GIS为电子政务提供空间辅助决策平台
在电子政务建设过程中,没有地理空间数据参与的统计型政府管理信息系统, 一般只能用于事物处理、综合业务管理和非空间分析决策, 从而制约了社会经济数据的使用层次和使用效率。 GIS与电子政务的融合,就能实现对非空间数据的空间定位、空间分析和空间辅助决策。 即不仅能确定客观实体是什么,还能确定客观实体的地理位置和空间分布规律, 通过空间数据挖掘,可以获得新的信息和知识,从而有助于提高政府决策的科学性和时效性。
比如,政府机构在研究西部大开发、可持续发展、 农村城镇化等发展战略和西气东输、西电东送及进藏铁路等重大建设工程时, 如果不采用地理空间数据和GIS等先进技术,就难以获得有说服力的分析结论, 更难以作出科学决策。而3S技术的渗入,则为电子政务的海量数据管理、 多源空间数据和非空间数据的融合、WebGIS技术和自主版权软件系统的开发、 空间分析、空间数据挖掘和空间辅助决策等提供了技术支撑, 从而提高政 府机构的科学决策水平和决策效率。
3.GIS为电子政务提供淸晰易读的可视化工具
一般统计型管理信息系统难以提供丰富多彩的图形、图像显示工具, 而GIS则可在 符号系统和动态多媒体系统的支持下, 通过模拟地图、电子地图、多媒体系统、 三维仿真和虚拟现实技术等实现对政府机关综合业务管理和空间辅助决策的可视化表达, 从而为电 子政务系统提供科学、直观的综合信息分析和辅助决策的有效工具。
4.电子政务为GIS建设提供新的发展机遇
电子政务对地理空间数据和GIS技术提出了许多新的要求, 必将促进国家空间数据 基础设施和GIS技术的发展。 客观需求是髙新技术发展的原动力,GIS在实际应用中才能发展。 电子政务的建设需要多源、多尺度、多品种和现势性好的地理空间数据的支持, 为了适应电子政务对G1S等高新技术的需求, 需要加强对政府GIS理论和新技术的研究与开发, 真正做到“与时俱进”,这必将带动地理空间数据的快速获取和更新技术、 海量数据管理技术、3S集成技术、WebGIS技术和信息共享技术等的快速发展。