中国西南诸河区水资源开发与利用策略

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中国西南诸河区水资源开发与利用策略

2016-11-07 作者: xuzhiping 浏览: 1620 次

摘要: 开发与利用策略 多目标协调的流域整体开发模式 公平合理地利用国际河流水资源 节约用水、提高水资源利用效率和效益 相关链接 开发与利用策略 西南诸河区河川径流资源开发必须以“开发与保护并重”为基本原则,逐步建立“基于多目标协调的流域整体”开发模式,“...

开发与利用策略

西南诸河区河川径流资源开发必须以“开发与保护并重”为基本原则,逐步建立“基于多目标协调的流域整体”开发模式,“因地制宜、循序渐进”推进本区河川径流资源的开发。由于本区河流以国际河流为主,必须充分考虑有关国际准则和区域性的条约,公平合理利用本区国际河流丰富的水(能)资源,避免产生国际纷争。

多目标协调的流域整体开发模式

西南诸河区现有水资源利用规划或目标单一(以水能开发为主)、或属于区域性的,如《雅鲁藏布江中游“一江两河”地区的综合开发规划》、《澜沧江中下游河段梯级电站规划》等。近年来,随着区域社会经济发展,在以流域干流和主要支流水能资源开发为主要目标的前提下,农业灌溉、防洪、河道航运、水产养殖、生态保护等目标也逐渐得以兼顾。必须基于《全国水资源综合规划》要求出发,尽快开展西南诸河区“基于多目标协调的流域整体开发模式”的研究和规划,推进西南诸河区的河川径流资源的开发。

公平合理地利用国际河流水资源

西南诸河区水资源的开发利用,既要考虑国内社会经济发展需求,也要考虑与“共享自然资源”有关的国际准则、国际法、国际惯例,还要考虑有关流域国的区域条约/协定,如下湄公河四国间《湄公河流域可持续发展合作协定》、中老缅泰四国间《澜沧江一湄公河商船通航协定》等。而国际上已经形成的一些重要国际宣言等,也往往成为处理国际河流水资源开发的重要准则。从国际关系准则出发,尊重各流域国水资源的历史和现状利用权、尊重国际河流水资源的相对主权,尽可能避免因水资源开发给下游水道国带来严重损害,在公平合理利用和有效保护并重的基本原则下,加快河川径流资源的开发进度,是本区国际河流水资源开发的必然选择。

节约用水、提高水资源利用效率和效益

农业节水

农业一直是本区水资源利用的绝对主体,而本区农业用水效率和效益都比较低。提高农业灌区的灌溉水有效利用系数、增加节水灌溉面积,是今后本区农业节水的最主要也是最有效的途径。①在条件好的大中型灌区,通过改造渠系、输水管道,续建配套节水设施和节水工程;②大力研发和推广田间节水农业技术,将田间节水农业技术和工程节水措施、管理措施等相结合;③逐步优化本区农业种植结构,从而达到农业有效节水。

西南诸河区的工业用水只占本区年用水总量的5%~7%。由于单位工业产值的取用水量明显高于全国平均水平,因此工业节水对本区水资源保护具有重要意义。①通过技术升级和技术改造等措施,降低工业万元产值的取用水量,提高工业用水的重复利用率;②建立工业行业的用水定额和节水标准,逐步降低各类工业用水大户、大污染产业的用水定额,对各类工业企业的用水进行总量控制、目标管理和考核;③在生产力布局和工业产业的结构调整中,严格限制缺水地区兴建新的髙耗水项目,禁止引进高耗水、重污染工业项目,将水资源的高效利用纳入生产力布局和产业结构调整规划之中。

生活节水

西南诸河区的城镇生活用水量一直超过工业用水而居第二位。随着本区城镇化进程的加快、人口的持续增长和居民生活水平的提升,生活用水需求量将进一步增长,同时带来生活污水排放量的增加,生活用水量及污水排放量的增长势必加剧本区水资源供需矛盾和水污染态势。推动本区主要建制镇的城镇生活节水,是有效开展生活节水工作的核心。


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