健全地理信息安全政策和法律十分紧迫

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健全地理信息安全政策和法律十分紧迫

2017-01-20 作者: zhangxiang 浏览: 1757 次

摘要: 随着传统测绘向数字化测绘、信息化测绘的转变,地理信息的生产方式、内容形式和服务对象等诸多方面都发生了巨大变化。 1.地理信息数据内容形式的变化 地理信息数据的内容形式主要由提供静态基础数据、基本比例尺数字地形图向动态、实时、交互、按需定制、网络分发的测绘地理信...

随着传统测绘向数字化测绘、信息化测绘的转变,地理信息的生产方式、内容形式和服务对象等诸多方面都发生了巨大变化。

1.地理信息数据内容形式的变化

地理信息数据的内容形式主要由提供静态基础数据、基本比例尺数字地形图向动态、实时、交互、按需定制、网络分发的测绘地理信息转型。为贯彻落实胡锦涛关于 “要加快信息化测绘体系建设,提高测绘服务保障能力”的重要指示,自2006年,国家测绘地理信息局在全国范围内全面推进数字中国地理空间框架建设,构建城市地理空间信息平台,提供统一的、权威的在线地理信息服务,促进信息资源开发利用,避免重复建设,形成信息化测绘技术体系,将测绘地理信息数据形式由离线拷贝提升为在线服务。

2.地理信息数据服务对象的变化

由主要面向政府专业应用部门转向为非专业应用部门以及社会公众提供服务,服务对象极大扩展。据统计截至“十一五”末期,80%的测绘地理信息数据的应用单位为政府部门,而科研院所及企事业单位占20%。截至2013年年末,在科研院所及企事业单位的应用有了显著的提升,总共达到46.6%。此外,日常生活中人们也越来越离不开测绘地理信息。近几年,随着移动通信设备、互联网、3S技术的发展和广泛应用,地理信息已经成为人们日常生活不可缺少的组成部分。通过在线地图对出行路线进行设计,已经像使用搜索引擎一样普遍,虽然公众的需求相对单纯,但人数多、需求量大并且具有基于位置服务的显著特点。

3.地理信息数据生产方式的变化

测绘地理信息数据生产方式由测绘主管部门为主向各部门多头投入转变,呈现多元化的趋势。越来越多的部门在使用地理信息的同时,业务数据与地理信息数据进一步融合,产生了大量专业化地理信息数据,即专题地理信息。该类信息描述某区域或行业领域要素的地理空间分布及其属性规律的信息。例如,土地部门的地籍数据、土地利用数据,矿产部门的地质矿产数据,其他还有道路基础信息、停车场信息、公共厕所信息、环卫设施信息、城中村人口信息、供暖单位信息、污染源分布信息、景区信息、绿地草坪及古树名木信息、案件易发地及聱力分布信息、住宿信息、就餐信息、购物场所信息、娱乐展会演出信息等。这些信息都属于典型的地理信息。

地理信息安全,除具有一般信息安全的特性和要求外,还具有特殊性。地理信息直接关系到国家安全,掌握准确的地理信息是军事上实现精确打击的前提条件。信息化条件下的局部战争,最显著的特征之一就是战场的透明化。而以地图、影像和地理坐标为主的战场地理空间信息为战场可视化和战场态势感知提供了关键的棊础框架,是战场透明化的基础。在海湾战争和科索沃战争中,军事测绘系统在短期内提供的数千万份战场最新地理信息资料对于以美国为首的西方盟军实现战场的单向透明,推进战争进程起到了不可或缺的作用。而在阿富汗战争中,美军针对战场气象条件复杂、地理环境恶劣的情况,运用了多种装备、手段获取所需要的地形情报,使美军在阿富汗的复杂战场上能够保持“耳聪目明”,为其在较短时间内摧毁塔利班武装和“基地”组织的主要军事设施,提供了有力的信息支援。在我国,很多像中心城市、关键地区和核心设施的坐标、地形、地质信息,特别是关系到我国经济命脉、国防军事安全的基础信息资料,即使在今天也还是髙度的国家机密,一旦被敌对势力获取,就可能成为其对我国监视侦察或战时精确打击的有力依据。同时,基础地理空间信息数据与中国的科研、经济开发密切相关,境外掌握了我国在有关领域的地理、气象、空间数据,对我国的经济建设和市场秩序也会造成严重冲击。

综上所述,我国地理信息在采集、传播、使用等诸多环节面临着越来越多的传统和非传统安全隐患,亟须借鉴国外先进理念和国内的成功实践经验,健全政策和法律,通过根本性的制度安排,降低直至消除安全威胁,保障经济社会又好又快发展。

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