国内城市湿地公园建设中存在的问题

国内城市湿地公园建设中存在的问题

1.盲目跟风，科学论证不足。城市湿地公园发展迅速，缺乏规范管理，导致在公园规划和建设过程中存在”盲目跟风“的现象。有的城市更是为了享受国家在土地、资金及税收等方面的优惠,在缺乏科学论证的前提下,盲目启动湿地公园建设项目,从而为城市湿地公园发展中可能出现的问题埋下了伏笔,增加了经济、社会以及生态的风险。

2.择地设计不合理。一些城市追求公园建设面积大,建设面积在8~10km₂,有的甚至>10km₂,这必然为已经十分紧张的城市用地带来更大压力;部分湿地公园布局重叠,建设内容重复,缺少区域特色,如何将自然景观与特色人文融合在一起,应是设计者重视的问题;在规划设计过程中,有些城市湿地公园未能真正遵循生态规划设计的理念,如在植被生态恢复过程中盲目引入外来物种,游览设施和活动项目的设置未充分考虑公园的环境承载力等,导致在建设和使用过程中产生二次破坏。

3.管理体制有待理顺。由于不同行政部门在管理过程中的目标不同,管理手段和水平也存在很大差异,现行的湿地公园管理体制呈现多头管理的局面,导致管理效率低。因此,理顺体制,提升管理效率是当务之急。湿地公园管理的复杂性、综合性以及特殊性需要管理机制的创新。

4.政策与制度亟待完善。湿地公园建设在我国仍是一个新生事物,需要政府制定公共政策和制度加以合理利用与完善保护。单独依靠国家资金是远远不够的,需要鼓励多元化融资方式,创新投资建设模式,解决资金不足的根本问题。但是在这些方面,国家尚未出台相对完善的政策和制度。

5.大量人才和成熟技术的缺乏。目前,国内外城市湿地公园建设在理论与实践方面尚处于探索与发展初级阶段,还有待经验的积累和实践的检验,而技术人才的缺乏首当其冲。另外,湿地公园建设还没有系统和成熟的配套技术可以推广使用,尚未形成完善的湿地公园评价体系和方法,这势必为大规模实施的湿地公园建设带来技术失败的风险。