移民和政区置废与分布的关系

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移民和政区置废与分布的关系

2016-12-02 作者: xuzhiping 浏览: 2109 次

摘要: 从先秦到近代,中国不断有规模不等的移民运动发生。移民运动实际上是一种人口再分布过程,使一部分地区人口减少,而另一部分地区人口增加。行政区划的置废与人口分布的稀密直接相关,当人口增加到一定程度时,就要设置新政区,反之,就要撤销原有政区。 中国历史上最大规模的移民...

从先秦到近代,中国不断有规模不等的移民运动发生。移民运动实际上是一种人口再分布过程,使一部分地区人口减少,而另一部分地区人口增加。行政区划的置废与人口分布的稀密直接相关,当人口增加到一定程度时,就要设置新政区,反之,就要撤销原有政区。

中国历史上最大规模的移民运动,是从北到南的三次大迁徙,其次是从东到西的播迁,而从西向东与从南到北的移民活动则较少。规模较大的移民活动对政区的设置与分布都产生了重要的影响。事实上,前面所提到的因经济发展而引起的增置政区的例子,其中也包括有移民的因素在内。

当着北方人民随着晋王室南迁的时候,朝野上下人人都以为离乡背井只是暂时现象,中原很快就会恢复,官民不久就能返回原籍,正是在这一思想的指导下才产生了侨州郡县的特殊政区形态,出现“莫不各树邦邑,思复旧井”的现象。侨州郡县现象后代未再重演。在后来的移民运动中,如果某一地区接受相当数量的移民,一般都是根据“稠则减,稀则旷”的原则从旧政区中析置新政区,因此规模较大的移民都会引起政区的增置。

中唐安史之乱造成了北方人民的第二次大规模南迁运动。这次移民不但大量迁往长江下游,而且还有相当一部分集中在长江中游今湖北江陵至湖南常德一带。据《旧唐书•地理志》记载,这里的移民数量甚至达到土著的十倍。人口如此高度密集,遂促使唐朝政府从山南东道分置出荆南节度使辖区。这是高层政区增置的例子。统县政区也有相似的情形,在江西东北的饶州,因为户口从安史之乱以前的四万多户猛增到乱后的七八万户左右,所以分出一个新政区——信州来。同样,在皖南也因为接受移民而增设一个新县——至德县(今东至县),该县因为设置于至德二年,故以年号为名,这段时间正是移民的高潮时期。

不但大规模的移民出现这样的情况,有时连规模较小的迁徙,也可能导致新政区的出现。例如唐代开元十年,在西北庆州增设了怀安县,该县就是因为检括出当地存在许多外来逃户而设置的。逃户也是被迫移民的一种形式,农民因为不堪官府的重压,四处流亡。怀安县地处今甘肃华池县西北的深山峡谷之中,逃亡的农民起初一定以为找到了一个世外桃源,结果却仍不免被纳人怀安县中,无法摆脱苛政的统治。县名怀安,显然取怀柔安辑之意,倒真是一个不小的讽刺。

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