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人口数据地理空间分布化与地理信息结合,其应用的潜力更大。
众所周知,人口数据本身就是一种随地理区域变化的并具有空间分布特性的属性数据,
本质上两者就是一体的,结合之后才能充分发挥作用。
1.人口管理业务方面
人口地理信息系统将人口卡片管理、户籍管理、
居民身份证管理和人口统计融为一体,
使我国的人口管理工作逐步纳人现代化、科学化的轨道。
代替了人口卡片手工管理,除节省用房、人力和减轻劳动强度之外,
大大提髙了人口查询的查中率。如长春市公安局原卡室有94套卡柜,
占房面积130多平方米,建立人口信息计算机管理系统后,
机房和接待室占地70m2,为原卡室面积的54%,
工作人员也由原来的17人减为12人,
而查中率由原来的80%左右提高到了95%。原人口卡片只能按姓名查,
只知名不知姓则无法査,而计算机系统则可按各种条件进行查询,
可按姓名中的一个字査,也可按同音字查;
可按准确的信息査,也可按模糊信息査、地域范围査。
尤其是建立人口地理信息系统后,可用居民身份证号进行快速检査,
在居民身份证査验中能发挥重要作用,
只要将可疑人员的居民身份证号送人计算机,
便可马上获取此人的全部信息以及居住信息。
由于在系统中存储着有关人口的各种信息,
如户口类别、与户主关系和迁移变动原因、地址和时间等项,
即可了解户的规模,进行有关户口类别变动以及迁移变动情况的各种统计分析,
为制定有关人口政策和控制城市人口的机械增长等提供依据。
2.在其他公安业务方面
人口信息是公安信息的核心,可以及时、
准确地为公安业务提供人口资料及其精细分布情况,
从而掌握工作上的主动权。
人口地理信息系统的建立促进了公安基层基础工作的建设,
为各种刑事案件的侦破提供了有利条件。
自1986年始,公安部人口信息管理系统已完成约6亿人口的系统建设,
基本形成了由公安部、省厅、市局、分局到派出所的五级体系结构,
并且在全国范围内建立了“全国人口信息管理系统统一版本”,
对于人口信息管理的电脑化和日常运行系统的建设作出了巨大贡献。
该系统的建立促进了公安基层基础工作的建设,
为各种刑事案件的侦破提供了有利条件。
据吉林市公安局人口信息系统使用的记载,1986年9月至1987年11月共査询约40000人次,
其中为侦査破案査询约8000人次,外调査询约2000人次,
为基层公安保卫部门转递有问题人员档案査询约2500人次,
约占所有侦査破案査询量的32%,
由此破案近百起,其中大案达20多起。
3.为社会服务方面
人口信息和空间信息是开发各类信息系统最核心、最基础的数据。
无论是公安管理业务、税收业务、车辆管理业务、社会保险和社会福利事业,
还是国家统计部门、计划部门以及经济管理部门都无时不在与
这种宏观或微观的信息发生着这样或那样的必然联系。其主要表现在: .
(1)满足各种需要的人口査询。
如吉林市人口信息系统两年内就为群众寻亲访友査询约2000万人次,
占整个査询数童的66%,为邮局传递疑难信件,为银行找回差错款查询约300人次,
为群众和有关部门解决重大疑难问題50余件。福州市还利用人口信息系统,
为台湾同胞寻亲访友服务,受到台胞的热烈欢迎。
(2)随时提供准确的人口年龄资料,包括任意分组的各年龄段男女人口数,
打印人口金字塔,提供各种年龄人口在业人数、待业人数、在校人数、
学龄前人数以及人学和参军人数等,为教育、劳动、人事、
军事等部门安排升学、就业、征兵和退休等工作以及学校、
医院的设置等提供依据。
(3)可随时提供人口的文化状况、职业状况和家庭状况等统计信息,
供政府有关部门使用。
(4)可随时提供各行业男、女就业人数、文化结构和年龄结构等统计数字,
以分析研究城乡的经济结构,指导城乡经济建设。
(5)可随时提供各民族人口的年龄、文化、职业、行业、
婚姻和人数等统计数字,为制定民族政策和发展规划提供依据。
(6)可随时提供死亡年龄统计、
百岁以上老人统计以及老年人口婚姻状况统计等,
为计算人口平均寿命、预期寿命以及研究分析老年人问题提供宝贵资料。
(7)可进行出生、死亡、婚姻状况和育龄人口统计,
积累历年的统计资料,计算出生率、死亡率和人口自然增长率,
对控制人口增长,制定人口发展对策将起重要作用。
(8)可随时提供各地区的人口分布情况,
为市政建设、粮、油、煤和副食等的供应提供依据。
(9)可提供人口迁移状况的各种统计,如迁移原因、
迁移地区、迁移时间、人员的性别、年龄、文化、职业和行业构成等,
对研究改革开放形势下的人口流动提供分析资料。
(10)可提供人口姓氏和名字中使用的汉字字频统计,
为分析我国人口和社会的发展变迁提供数据,
是社会科学研究中难以取得的宝贵资料。
(11)可提供满足各种要求的人口抽样信息和统计采样信息,
为各种抽样调査服务。
如1987年吉林市公安局为国家科技部提供了全市科技人员死亡情况统计,
为推算全国科技人员死亡情况提供了重要依据。
(12)在人口普査中,绝大部分普査内容和统计数据人口信息系统都能提供,
可以做到像北欧一些国家一样,把人口普査变为“补充性”调査,
从而大大简化人口普査工作,并从根本上改变人口统计不够及时、
准确,平时统计不够详细的状态。这样,
国家各部门即可随时了解我国人口控制状况和人口资源分布情况,
以对国民经济进行宏观和微观分析,制定发展对策和进行卓有成效的管理。