中国西夏王朝的公文组织机构

中国西夏王朝的公文组织机构

2016-12-26 作者: xuzhiping 浏览: 2791 次

摘要: 中书省 枢密院 相关链接 党项族建立的夏州地方割据政权,经继迁、德明两代人的奋发努力和经营,到元昊时已完成了由奴隶制向封建制的转变。夏州党项政权的继承者李元昊雄才大略,高瞻远瞩,从一开始就模仿宋朝体制,建立起一套维系政权运行的官吏制度。元昊在称帝的前一...

党项族建立的夏州地方割据政权,经继迁、德明两代人的奋发努力和经营,到元昊时已完成了由奴隶制向封建制的转变。夏州党项政权的继承者李元昊雄才大略,高瞻远瞩,从一开始就模仿宋朝体制,建立起一套维系政权运行的官吏制度。元昊在称帝的前一年,就在继迁、德明所设官职的基础上,仿照宋制建立了具有国家规模的中央和地方官制。

中书省

第一是中书省。中书的具体职责是“掌进拟庶务,宣奉命令”,由此看出,中书省不仅是西夏国最高行政机构,同时也是领导、指导西夏国公文工作的最高机构,一些重要的公文都要经过中书省撰写并发布出去。当然中书省下面还设有专门主管公文工作的具体机构,即蕃学和汉学。西夏建国前后都设有蕃学和汉学这两个机构。从其职掌来看,蕃学和汉学是专门掌管国内与国外公文的撰写及收发传递工作,属西夏国专职公文管理机构。史籍记载:西夏自元昊倡导、大臣野利仁荣创制西夏文字以后,元昊把它定为国字,“凡国中艺文诰牒,尽易蕃书”。于是在夏大庆元年冬十一月,特设立“蕃字、汉字二院。汉习正、草;蕃兼篆、隶。其秩与唐、宋翰林等。汉字掌中国往来表奏,中书汉字,旁以蕃书并列;蕃字掌西蕃、回鹘、张掖、交河一切文字,并用新制国字,仍以各国蕃字副之。以国字在诸字之右,故蕃字院特重”。蕃、汉字院的设立,使西夏公文的撰写更加规范,同时也使西夏文字的应用推广到西夏的邻近地区,进一步扩大了西夏文的使用范围,并以法律的形式确立了西夏文字在夏国文化中的地位。因此,建国前后,虽说蕃、汉字院属司等以外的机构,但它却在西夏文化教育事业中起到了很重要的作用,成为西夏统治者管理的左臂右膀。

枢密院

第二是枢密院。枢密院主要执掌兵政事务,其具体职责是“掌军国兵防边备,与中书对持文武二柄”。枢密院是西夏最高的军事机关,凡属军事及边防方面的公文,都由枢密院负责撰拟和处理,如负责督促、检查驿传事务,同时还负责各监军司将领、士兵的各种差遣、补员的军事公文。其下有直属的十二监军司,具体负责各自区划内的公文工作,如黑水镇燕监军司即内蒙古额济纳旗黑城,是迄今发现的公文时间最早、数量最大、内容最为丰富的一个监军司。

综上来看,中书省、枢密院不仅是西夏国最高的行政和军事机关,而且又是西夏国最高的公文工作领导机关,蕃、汉字院以及各监军司是西夏国公文工作的具体撰拟、实施和处理机关。

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