地理信息系统建设与城市化过程的磨合

地理信息系统建设与城市化过程的磨合，大约可以分为三个历史阶段：

第一阶段是面向土地资源管理。回顾发展中国家的许多大城市的发展历史， 由于长期殖民地统治和小农经济的历史流毒，分而治之，各自为政， 根本上缺乏整体规划；城市管理的着重点是放在房地产权的宗地登记、査询和检索上， 从而开展了超大比例尺的地籍图测绘业务。 建立城市地理信息系统的最基础的工作， 就是使原有的地图籍图（1:500~1:1000）或地形图转换为数字化的空间图形数据库和宗地档案文件库。

第二阶段是面向城市规划。随着工业化的高速发展， 交通和通讯、火、气、管网等基础设施和商贸、文教、医疗等服务中心的建设， 城市的功能分区和流通网络局域的地理信息系统也具备了自动化设计（CAD）和办公自动化的功能， 扩大了服务范围，由静态记录提高到城市化的动态监测与模拟， 以及对市政工程设计的优化与评估，例如消防、交通管制、自来水、 煤气管理收费、商业网点、学校、医院的调控与布点， 桥梁、机场、高速公路、地铁建设的选址……等等。 城市地理信息系统的建立和应用，在解决片面追求经济效益， 牺牲环境为代价的问题，纠正过量占用耕地、污染环境的现象， 监测电磁干扰，防治噪声扰民，合理调整城市内部产业结构， 加速基础设施等方面，发挥着愈来愈显著的作用。 我国城市地理信息系统的建设，已经或即将进入这一历史阶段。 但还不是所有的城市地理信息系统都已经达到了这个阶段。 与工业发达国家中高度现代化的城市相比，我们还有很大的差距。 美国首都华盛顿特区启用34个子系统加强城市动态管理， 每天发布交通塞闭路段预报，即其一例。

第三阶段是面向城市可持续发展能力建设。 虽然目前尚属于探索阶段，但巳展示出更加宽阔的前景。 当现代城市继续向集团化的方向发展，卫星城市和城市群落逐步形成， 城市的规划、建设和管理扩大到城市辐射所及的腹地， 城市化趋向于区域社会经济发展同步的时候， 地理信息系统也由于与全球定位系统、对地观测系统（卫星、航空与地面台站网）、 数字通信网络的互联、互补，功能有了飞跃的进步， 城市地理信息系统具备一定的宏观调控能力， 发挥城市作为区域可持续发展中的内核和龙头的作用， 预测城市化的前景和可持续发展能力建设的规模， 为城市发展战略、长远规划的制定作出更巨大的贡献。 例如伦敦市的污水处理与绿化、巴黎的工厂搬迁、 莫斯科的地下空间利用、东京的填海造陆，都取得了巨大的社会经济效益和生态效益。