1928年中国日版黑龙江省地图来源于《1928年日版中国分省地图册》， 本地图的比例尺为1:9000000。
中华民国元年（1912年），黑龙江省沿袭清代省、道、县三级体制， 共辖龙江、绥兰、黑河三道，省会齐齐哈尔。后增设呼伦道， 共为4道，21县，6设治局。当时为吉林省所辖而今在黑龙江省境内的有滨江、 依兰2道，18县。民国六年（1917年），俄国十月革命后， 中国政府逐步收回中东路“附属地”的行政主权。 民国九年（1920年），将该区域定为“东省特别区”。 民国十一年（1922年），东北当局设立东省特别区行政长官， 以统一监督节制该区域内的军警、外交、司法各机关。 民国十三年（1924年）5月，北京政府批准东省特别区独立于黑龙江、 吉林两省区域之外，成为与省并列的特别行政区。 民国十九年（1930年），黑龙江省辖42县，11设治局。 当时隶属于吉林省今属黑龙江省的有22县。