中国国际河流开发进程的三个时期

中国国际河流开发进程的三个时期

2016-12-09 作者: xuzhiping 浏览: 3858 次

摘要: 开发进程 改革开放前 改革开放后 21世纪以来 相关链接 开发进程 在过去漫长的封建时代,中国对出边、出海限制甚严,加之国际河流大都位于区位极为边远、交通闭塞的地区,相关资源开发极少,直至新中国成立前,国际河流的合作开发和系统性研究几乎是空白。新中...

开发进程

在过去漫长的封建时代,中国对出边、出海限制甚严,加之国际河流大都位于区位极为边远、交通闭塞的地区,相关资源开发极少,直至新中国成立前,国际河流的合作开发和系统性研究几乎是空白。新中国成立后,国际河流的开发进程分为三个时期:

改革开放前

改革开放前的计划经济时代,国家安全是首要问题,与周边国家的友好关系程度决定了国际河流开发与国际区域合作的发展,仅在少数与毗邻国关系友好的国际河流上进行一些以航运、水电为主的小规模合作开发。例如,黑龙江与红河的航运开发、鸭绿江的水电开发;东北国际河流的一些支流以及西北的塔里木河等,水资源得到一定的开发。

改革开放后

改革开放后至20世纪末,随着中国陆疆沿边对外开放以及“西部大开发”战略的实施,极大地推动了西部地区国际河流的开发与合作,在西南、西北和东北等国际河流集中分布区,大力推进了地缘政治经济合作。但受区域性发展差异的影响,国际河流各片区及各个流域的开发重点、规模、进程存在较大差异。如西北国际河流片区,塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河流域的调水、灌区开发、工业及城镇用水增加等,导致水利用竞争、流域生态退化等问题,已引起国内外的关注;东北片区,随着中俄边界的最终确定、东北老工业基础的振兴、大图们江区域合作开发的推进,水污染、区域环境退化、界河国土流失等跨境生态安全问题也日益突出;西南片区,随着我国积极参与和推进“大湄公河次区域经济合作”、“中国-东盟自由贸易区建设”等国际合作的开展,带动了“西南诸河”区社会经济的快速发展,在澜沧江-湄公河更促进了全流域的综合开发与和合作。

21世纪以来

21世纪以来,在全球气候变化和经济全球化趋势影响下,一方面,国际河流的跨境资源和环境问题,成为国际广泛关注和研究的热点;另一方面,随着我国国际河流区社会经济的快速发展和与东南亚、东北亚、中亚及南亚地区地缘政治经济合作的快速推进,相关的跨境资源环境问题日益凸现。如西南地区与东南亚的水电梯级开发跨境影响与生态冲突问题、西北地区与中亚的跨境水与生态安全、东北地区与东北亚的重大跨境水污染问题,以及西藏与南亚地区的跨境洪水灾害问题等,均引起了国内外广泛关注。在此趋势下,国家将国际河流的开发与管理列人重要议程,重视并开展了国际河流管理的法律法规研究,先后与周边国家和下游流域国签署了系列有关国际河流跨境资源环境管理的合作协议。

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