黑龙江海伦市水土保持工作概况-政府

海伦市水土保持工作概况 海伦市人民政府

海伦市位于黑龙江省中部，地处小兴安岭山地向松嫩平原的过渡地带。地势从东北到西南由丘陵、高平原、河阶地、河漫滩依次呈阶梯形逐渐降低，地形地貌复杂，具有漫川漫岗、坡缓坡长、岗川交错、岗洼相间等特点。全市幅员面积4667.28平方公里，水土流失面积1647.09平方公里，占总面积的35%。严重的水土流失使跑水、跑土、跑肥现象十分普遍，生态环境日益恶化，给农民生产和人民群众生活带来极大危害，对社会经济发展构成了潜在的威胁。近年来，在中央财政的扶持下，在上级水利部门的指导下，在市委市、政府的正确领导下，全市干部、群众广泛开展了治山、治水活动。 通过治理，治理区内形成了一个比较完整的水土保持防护体系，农业基本条件得到了根本改善，生态环境由恶性循环转为良性循环。涌现出一批小流域治理典型,特别是东风镇小流域的治理模式尤为成功。下面，就结合实际，把我市几年来的综合治理情况作以下简要汇报。一、水土流失情况 海伦市水土流失面积为164,709公顷，占总土地面积的35.3%；其中耕地流失面积139,697公顷，占总面积的84.8%。占耕地面积的52.5%。在水土流失面积中，水蚀面积为123,264公顷，风蚀面积为41,445公顷，分别占流失面积的74.8%和25.2%。全市年平均土壤侵蚀模数为4467吨/平方公里。在现有水土流失面积中。全市有较大的侵蚀沟4706条，侵蚀沟总长416公里，侵蚀区内的沟壑密度为0.3公里/平方公里。二、社会经济情况 海伦市总土地面积为4667.28平方公里，其中耕地面积266,328公顷，林地面积61,050公顷，草地面积1,985公顷，荒地面积78,527公顷，水面28,474公顷，其他用地30,364公顷。全市共有23个乡镇，市属国营农、林、牧场5个。总人口79.19万人，其中农业人口65.03万人，农业劳力19.40万人，人均耕地0.39公顷，劳均耕地1.4公顷。主要粮食作物有大豆、玉米、小麦、水稻、谷子、马铃薯；经济作物有亚麻、甜菜、油料等；粮豆单产3,846公斤/公顷，总产10亿公斤左右，平均每个劳动力生产粮豆5,258公斤。全市农业总产值137,28万元，林业总产值2,156万元，牧业产值13,823万元，副业总产值1,838万元，人均收入2,440元。全市共有拖拉机（混）1,027台，平均每台拖拉机负担耕地259公顷；共有役畜38,580头，平均每头役畜负担耕地6.9公顷。三、土地利用现状 海伦市总土地面积为4667.28平方公里，其中耕地面积266,328公顷，林地面积61,050公顷，草地面积1，985公顷，荒地面积78,527公顷，水面28,474公顷，其他用地30,364公顷，分别占总土地面积的57.1%、13.1%、0.4%、16.8%、6.1%、和6.5%。详细情况见附表。四、矿产资源开发情况 全市共有砖瓦厂21个，石场10个，矿产资源相对匮乏。（一） 土地、矿产资源开发情况 1、海伦市共有砖厂21个，年生产能力为 5921万块，主要分布在全市21个乡镇，占地面积1326亩，造成水土流失600亩。2、全市共有采石场10个，年生产能力为5.2万立方米，主要分布在海伦市双录乡和东方红等乡镇境内，占地面积343亩，造成水土流失246亩。（二）水土流失造成的危害 全市砖厂、石厂等开发项目中的侵蚀面积为906亩，侵蚀强度为2560吨/平方公里。由于，水土流失使土层变薄，地力减退，粮食减产。严重的地块黑土层厚度为零，大面积出现“破皮黄”，极大地制约了当地农业生产的发展，使地力变得支离破碎，影响耕种和交通，给当地群众的生产、生活带来诸多不便。（三）开发建设活动水土保持工作开展情况 到目前为止，全市共应编报土地、矿产资源 开发建设项目水土保持方案29个，已编报29个，审批数量为29个。
五、水土流失防治情况 （一）防治现状 海伦市水土流失防治工作，已经得到各级领带和有关部门的重视，被省水利厅列为省内水土流失防治重点市之一。经过二十多年来的防治工作，到目前为止，全市已经治理水土流失面积71815公顷，其中包括坡耕地59349公顷，占全市水土流失面积的43.6%，其中修水平梯田2708公顷，修坡式梯田6052公顷，地埂坡耕地5034公顷（控制面积），改垄16994公顷，为优化生态环境植水保林26859公顷，果树1182公顷，农防林7266公顷（控制面积），其它520公顷，治理荒坡7266公顷，其中经济林455公顷，水保用材林4193公顷，其它552公顷；治沟2400条，修塘坝31座，水保桥涵690处。目前全市尚有92891公顷的水土流失面积需要治理，有些虽经过治理，但质量不高，还需要进一步提高标准。（二）防治效益及主要经验教训 海伦市改造坡耕地，防止水土流失取得的效益比较显著。以东风镇小流域综和治理为例，该镇由6条小流域构成，总面积111.7平方公里，1968年治理前流失面积5526.7公顷，占面积的51.3%，全镇有大小侵蚀沟488条。经过1968——1985年的综合治理、连续治理后，与治理前相比，减水效益和减砂效益，分别达到92%和96%以上，粮食单产增加1倍，农业总收入增加近3倍，人均收入增加2.4倍。该流域综合治理1986年通过技术鉴定，1987年被评为省科技成果进步3等奖。1988年该技术推广项目获省长特别奖。通过东风小流域综合治理，得出的经验教训是：治理坡耕地防治水土流失必须以生态经济学为指导，克服就水保而水保或重减水减砂效益而忽视经济效益的思想，应做到治理坡耕地防治水土流失与增强农业生产后劲、加快群众脱贫致富相结合，长远利益与近期利益相兼顾，生态、经济、社会三大效益同步发展，植物、耕作、工程三大措施并举，走以小流域治理为单元的水土保持型生态农业的路子。

                   二○○五年九月十七日

作者：海伦市人民政府