宋代时期之羁縻州郡

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宋代时期之羁縻州郡

2016-12-09 作者: xuzhiping 浏览: 3462 次

摘要: 宋代对少数民族仍旧以羁縻州县形式予以管理,只是统治更加深入,在羁縻县下,还有羁縻洞。据《桂海虞衡志》所云,广南西路的土著侬氏、莫氏“自唐以来内附,分析其种落,大者为州,小者为县,又小者为洞。国朝开拓浸广,州县洞五十余所,推其雄长者为首领,籍其民为壮丁。其人物犷...

宋代对少数民族仍旧以羁縻州县形式予以管理,只是统治更加深入,在羁縻县下,还有羁縻洞。据《桂海虞衡志》所云,广南西路的土著侬氏、莫氏“自唐以来内附,分析其种落,大者为州,小者为县,又小者为洞。国朝开拓浸广,州县洞五十余所,推其雄长者为首领,籍其民为壮丁。其人物犷桿,风俗荒怪,不可尽以中国教法纯治,姑羁縻之而已。有知州、权州、监州、知县、知洞,其余有同发遣、权发遣之属”。

宋代版图比唐代大大缩小,北为辽,西北为西夏,云南为大理等政权所居,故所设羁縻州县主要集中于荆湖北路、夔州路、成都府路、梓州路(潼川府路)、广南西路等地区,即今之两湖、四川、广西、贵州等省区。其中荆湖北路之南北江地区有羁縻州38;成都府路之黎州领羁縻州54,雅州领44,茂州领10,威州领2;梓州路叙州领30,泸州领18;夔州路重庆府领1,绍庆府领49;广南西路邕州左右江一带设羁縻州44、县5、洞11,加上其他零星建置,宋代的羁縻州、县、洞总数在350以上。

宋代的羁縻州县基本上沿于唐代,对表示归附的少数民族首领即以原官授之。如宋初“乾德三年,平孟昶。五年,知西南夷南宁州蕃落使龙彦瑶等遂来贡,诏授彦瑶归德将军、南宁州刺史、蕃落使”。“建隆四年,知溪州彭允林,前溪州刺史田洪斌等列状归顺,诏以允林为溪州刺史,洪斌为万州刺史”。为了拉拢和笼络更多的民族首领,宋代还对原未授官或任职卑微者,新授与加授官爵,并让地方官有便宜授官的权力。太平兴国间,程德玄移知广西环州,“时西鄙酋豪相继内附,诏以空名告敕百道付德玄,得便宜补授”。

羁縻州县的土官自然是由土著首领世袭罔替,如同唐代一样,但对承袭的过程却使之具有一定的法律形式,显示中央政府的权威。如南宁州刺史死后,“其国人诣涪州,言南宁州蕃落使龙彦瑶卒,归德将军武才及八刺史状请以彦瑶子汉瑭为嗣,诏授汉瑭南宁州刺史兼蕃落使”。也就是说,在法律上世袭也必须上报申明理由,正式联名申请(联名是起证明作用),再由政府正式任命,而且申请时必须亲到所管政府所在地(在此是涪州),不可以文书往来代替。宋代这样的规定已经明显比唐代规范,正处在由宽松的羁縻政策向土司制度的转化过程中。而在唐代,羁縻府州的世袭几乎与中央政府无关,即使是土著内部的篡逆夺位,唐廷也照样承认。

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