中国图们江的合作开发进程

中国图们江的合作开发进程


发布日期: 2016-10-24 更新日期: 2016-12-27 编辑:xuzhiping 浏览次数: 5353

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摘要: 合作开发进程 相关链接 合作开发进程 图们江地区国际合作是20世纪90年代初由中国学者提出,建议利用东北亚特殊的地缘优势发展区域“金三角”。这一构想通过召开国际学术研讨会而开始受到国际社会的关注。1991年UNDP倡导东北亚五国进行经济开发合作,区域范...

合作开发进程

图们江地区国际合作是20世纪90年代初由中国学者提出,建议利用东北亚特殊的地缘优势发展区域“金三角”。这一构想通过召开国际学术研讨会而开始受到国际社会的关注。1991年UNDP倡导东北亚五国进行经济开发合作,区域范围设定为:朝鲜的罗津-先锋经济贸易区、蒙古的东部、中国东北的延边朝鲜族自治州、俄罗斯远东的滨海边疆区。因图们江正好位于这一合作区域的主体区内,故定名为“图们江区域开发项目”,并将其列为推动东北亚各国合作的关键项目,同年10月UNDP在平壤召开东北亚各国图们江地区会议,各国就合作达成基本共识,并成立图们江地区开发项目管理委员会。

1992年,在UNDP主持下,PMC召开第一次会议,制定《图们江经济开发地区发展战略》,宣布在图们江三角洲兴建多国合作开发区的构想,合作区界定为:开发面积近7万km2,包括中国延边州4.27万km2,朝鲜咸镜北道1.5万km2以及俄罗斯符拉迪沃斯托克以南的1万km2。

1995年底在PMC第六次会议上,中国、俄罗斯、朝鲜3国代表签署了《关于建立图们江地区开发协调委员会的协定》,中、俄、朝、蒙、韩5国签署了《关于建立图们江经济开发区及东北亚协调委员会的协定》和《关于建立图们江经济开发区及东北亚环境准则详解备忘录》三个重要法律文件。这些文件标志着该国际合作开发从前期的酝酿与启动、专题研究与论证阶段,转人到开发的实质性阶段。

1996年4月,图们江地区政府间首次部长会议在北京举行,会议决定筹建图们江信托基金,以保证合作活动的资金来源,并将“UNDP图们江秘书处”设在中国北京。6月UNDP图们江秘书处在长春举行了“UNDP口岸过境会议”,对合作国间人境签证、简化过境手续、改善口岸设施、协调边检和检疫等问题进行了协商。年底再次召开“边境问题工作会议”,就相关问题进行了双边和多边讨论。其间长春一符拉迪沃斯托克(海参崴)航线正式开通。

1997年,中国图们市一朝鲜罗津国际旅游列车开通,推动了合作区内跨境旅游的发展。同年底,俄罗斯交通部和滨海边疆区政府港务交通运输委员会在符拉迪沃斯托克(海参崴)市联合举办“利用俄罗斯远东港口扩大中国外贸商品过货量”会议,确定《关于中俄两国代表团就利用俄罗斯远东港口运输中国货物的会议意向》。

1998年1月,中俄两国成立“中俄边境地方经济合作协调委员会”。同年2月,中国同意在俄中边境上为国际铁路客货运输开设一个新通行口岸,推进了中俄马哈林诺(俄)一珲春(中)铁路的开通步伐。同年3月,中国吉林省和俄罗斯滨海边疆区混合工作组召开会议,就珲春一哈桑互市贸易、保证边境通信线路畅通、省区友好交往等问题进行会谈,并达成共识。5月,珲春一克拉斯基诺口岸旅客通道正式实现过客。7月,UNDP图们江秘书处在中国延吉市召开区域旅游开发工作会,确定了旅游开发目标,内容包括:建立信息交流系统、旅游资源综合评估、编制区域旅游地图、人员培训、形成区域性旅游产品、旅游产品营销。9月UNDP图们江秘书处确定了环境行动计划4个优先发展项目:区域环境监测与规划、跨国界环境污染的治理、人员培训和资金筹措。

1999年4月,由联合国世界和平公园促进委员会发起,在珲春举行了建设“图们江地区世界和平公园”的签约仪式。同月中俄省区混合工作组达成:关于珲春一克拉斯基诺口岸问题、关于中俄马哈林诺一珲春铁路问题、关于俄方港口的利用问题、关于经贸合作问题、关于保证通信电路通畅问题和旅游问题的5项协议。6月,中、俄、美及政府间机构和组织举行会议,签订《经俄滨海边疆区转运货物的协定》。

2000年和2001年,中国批准在珲春边境经济合作区内设立珲春出口加工区、中俄互市贸易区和中朝互市贸易区,并计划开辟防川互市贸易区,开展对俄、韩的互市贸易区,使珲春最终成为联系日、韩及世界其他国家和地区的国际贸易区。

2004年图们江区域开发项目(TRADP)第七次政府间协商协调会议,决定将1995年签订的三个法律文件的有效期顺延10年。

2005年9月第八次政府间协商协调会议决定,将1995年签署的PMC协议再延长10年,并将“图们江区域开发”更名为“大图们江区域合作”。同时将合作区域扩大到整个大图们江,包括中国东北三省和内蒙古、朝鲜罗津-先锋经济贸易区、蒙古东部省份、韩国东部沿海城市和俄罗斯滨海边疆部分地区。扩大后的区域拥有东北亚人口3.5亿,包含了丰富的人力资源、自然资源与广阔市场。

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