中国古代的赋税制度

1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”
　　①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税
　　②实质：承认土地私有制
　　③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变

2、汉朝：编户制度
　　①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等
　　②特点：田租轻而人头税重
　　③影响：
　　　a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产
　　　b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活

3、隋唐：租庸调制
①原因：
a、吸取隋亡教训；b、唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。
②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治
③指导思想：轻徭薄赋
④内容：
　　　a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”
　　　b、缴纳定量的绢和布，叫做“调”
　　　c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”
　　⑤作用：
　　　a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来
　　　b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来

4、唐中后期两税法
　　①原因：
　　　a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少
　　　b、为解决财政困难，实行两税法
　　实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法
　　②内容：
　　　a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役
　　　b、一年分夏季和秋季两次纳税
　　③作用：
　　　a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收
　　　b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）
　　　c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担
　　　d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步
　　④局限：
　　　a、土地兼并不再受限制，越来越严重
　　　b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重
　　　c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机
　　⑤地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。

5、北宋：募役法和方田均税法
　　①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役　作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间
　　②方田均税法内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税　作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入
　　③实质：是纳钱代役和按亩征税

6、明后期：张居正一条鞭法（1581年）
　　①背景：
　　　a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；
　　　b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；
　　②目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机
　　③内容：
　　　a、赋役合并，征收银两
　　　b、役银入亩，丁亩分担
　　④意义：是我国赋税制度的一次重大改革
　　　a、纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛
　　　b、赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长

7、清：摊丁入亩，征收地丁银
　　①措施：
　　　a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”
　　　b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银
　　②影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义
　　（理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展；劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。）
　小结：
　1、以税种来分类：
　　①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制；
　　②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相对而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银
　　③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；
　2、中国古代赋税制度的演变特点
　　①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰
　　②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）
　　③赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）；反映了封建社会商品经济的发展
　　④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）
　　⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）

中国古代赋税制度
　1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”
　　①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税
　　②实质：承认土地私有制
　　③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变
　2、汉朝：编户制度
　　①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等
　　②特点：田租轻而人头税重
　　③影响：
　　　a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产
　　　b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活
　3、隋唐：租庸调制
?　①原因：a、吸取隋亡教训；b、唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。
　　②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治
　　③指导思想：轻徭薄赋
　　④内容：
　　　a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”
　　　b、缴纳定量的绢和布，叫做“调”
　　　c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”
　　⑤作用：
　　　a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来
　　　b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来
　4、唐中后期两税法
　　①原因：
　　　a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少
　　　b、为解决财政困难，实行两税法
　　实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法
　　②内容：
　　　a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役
　　　b、一年分夏季和秋季两次纳税
　　③作用：
　　　a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收
　　　b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）
　　　c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担
　　　d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步
　　④局限：
　　　a、土地兼并不再受限制，越来越严重
　　　b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重
　　　c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机
　　⑤地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。
　5、北宋：募役法和方田均税法
　　①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役　作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间
　　②方田均税法内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税　作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入
　　③实质：是纳钱代役和按亩征税
　6、明后期：张居正一条鞭法（1581年）
　　①背景：
　　　a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；
　　　b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；
　　②目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机
　　③内容：
　　　a、赋役合并，征收银两
　　　b、役银入亩，丁亩分担
　　④意义：是我国赋税制度的一次重大改革
　　　a、纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛
　　　b、赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长 　7、清：摊丁入亩，征收地丁银
　　①措施：
　　　a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”
　　　b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银
　　②影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义
　　（理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展；劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。） 　小结： 　1、以税种来分类： 　　①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制；　　②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相对而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银 　　③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；　2、中国古代赋税制度的演变特点 　　①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰 　　②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志） 　　③赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）；反映了封建社会商品经济的发展 　　④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志） 　　⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）