2011年全国自然保护区发展形势评估

2017-06-20 作者: xuzhiping 浏览: 872 次

摘要: 目前,我国自然保护区面积已占到国土面积的15%,超过了世界平均水平。通过对比历年自然保护区统计数据,2002年至2011年10年内全国自然保护区数量和面积分别增加了883个和1676.25万hm2,同比增长50.26%和12.61%。但是,2002年至2011....

目前,我国自然保护区面积已占到国土面积的15%,超过了世界平均水平。通过对比历年自然保护区统计数据,2002年至2011年10年内全国自然保护区数量和面积分别增加了883个和1676.25万hm2,同比增长50.26%和12.61%。但是,2002年至2011年全国自然保护区数量和面积的环比发展速度呈逐年下降趋势。其中,2007年至2009年全国自然保护区面积甚至出现了负增长的现象。同时,自然保护区还普遍面临着法规体系不够完善、资金投入不足、保护与开发矛盾日益尖锐、管理薄弱、本底不清等问题。

可以看出,我国的自然保护区已经走过了抢救性建立、数量和面积规模快速增长的阶段,着力提高管理水平,努力推动我国自然保护区事业由数量规模型向质量效益型历史性转变是今后自然保护区工作的重点。

为此,针对2011年自然保护区统计分析中发现的主要问题,提出如下建议:

1.抓紧自然保护区立法,进一步强化自然保护区的法律地位,建立健全规划、土地权属、分区分级管理、社区共管、生态补偿、保护基金、执法监督等管理制度。

2.加强自然保护区调整管理,因各种原因对自然保护区进行调整的,应确保自然保护区功能不改变,从严控制缩小自然保护区及其核心区、缓冲区的面积。

3.加强涉及自然保护区开发建设项目监管,应对项目可能造成的对保护区功能和保护对象的影响作出预测,提出保护与恢复治理方案,严格生态准入审查。

4.各级政府应把自然保护区发展纳入国民经济和社会发展计划,将保护区建设和管理经费列入相应级别的财政经常性预算,进一步加大资金投入。

5.按照政企分离、政事分离的原则,加强自然保护区管理机构建设,明确保护区管理机构的事业单位性质,增加人员编制,加强人员培训,建立适合我国现阶段经济社会发展水平的自然保护区管理体系。

6.开展自然保护区基础调查,分阶段分区域逐步查清各种级别、各种类型自然保护区的建设管理现状,建立全国自然保护区信息系统,为国家管理决策提供科学依据。

随机推荐

Copyright © 2014-2019 OSGeo中国中心 吉ICP备05002032号

Powered by TorCMS