秦汉栎阳的道路规划

考古勘探已査出栎阳故城遗址中的十三条道路，其中东西道六条，南北道七条。这十三条道并非同时修筑的。其中1、2、3、4、7、9号六条道地层堆积和出土遗物基本相同，应是同一时期的道路。分析这六条道出土遗物，有战国晚期的，也有属于秦代的。可见这六条道当是秦时原有的道路。其余七条，即5、6、8、10、11、12、13号道，其地层堆积与出土遗物均属汉代，应为汉代修建的道路。

虽然，故城道路布局遗迹尚未形成明显的网状，但道路布置格局为传统的经纬涂制，仍是极其明确的。

在秦时固有的六条道路中，1、2、3号道为横贯全城的东西主干道，4、7、9号为南北向的干道。不过这三条南北道均较短，从其走向看，只能视为区间道。例如4号道实为勾通1号东西主干道与南城门之间的区间道。7号道为联络北城门与3号东西主干道的区间道，9号道也可能相似。

1、2、3号道虽为全城交通主干道，而各道全程的路幅宽度并不一致，视各区段交通流量而定。大体上是以今七斗渠为界。渠以西则宽，以东则变窄。西段最宽处达17〜18m，而东段最窄处仅6〜7m。其他三条南北区间道，路幅宽度约10〜12m，表明交通不及1、2、3号道西段繁重。从这几条道路幅宽度即可概见当时栎阳城市道路规划是据城市交通要求而定的，已不为旧的井田规划概念和营国制度礼制营建制度所约束。

当然，秦栎阳城市道路断非只此六条而已，还应有未查出的。从图4-10所示道路遗迹分布情况看，留下的空白点还很多。譬如，城东部9号道以东，南北向交通如何处理？城西部7、9号南北道以西地带，是否还有南北道？特别是城北，秦时交通又如何安排？如此等等，都期待日后考古勘探设法弥补。倘若这类空白点得以解决，不仅能使我们弄清秦栎阳城市道路规划，而且也有助于对该城总体布局的探讨。

从上述六条秦时旧道的种种情况，我们虽不能就此了解秦栎阳道路规划的全貌，但亦可从中略窥梗概。

汉时对栎阳道路又作了些调整补充，增添了5、6、8及13号四条南北道和10、11及13号三条东西道。就这七条道目前所查出的路基情况看，似乎多属道路片段，且有的道修建意图尚难推断，例如与1号道平行而又紧密相邻的10号道便是一例。尽管如此，可是我们从一些蛛丝马迹中，似亦可窥见汉人调整道路布局的某些意图。看来改善城市南北向区间交通和适应城北发展的交通需求，大概是当时他们的主要目的所在。

上文对秦栎阳城市规划问题作了初步探索，固然由于资料不够，我们目前还难了解此城规划全貌，不过从上述一些概况，亦可大致看出秦栎阳城市规划的轮廓。

秦国封建生产关系发展迟缓，直至公元前408年方“初租禾”，正式确立封建制生产关系。因之，秦国的城市规划改革自必也起步较晚。

献公因得到秦国新兴封建地主阶级支持而取得政权，所以他即位后即积极推行政治及经济的改革，同时为了摆脱旧奴隶主贵族残余势力的牵制并谋求取得向东发展，即位后的次年即徙都栋阳3可见奠都于此，实寓有建立改革基地的深意的。为此，栋阳的城市规划必然要体现这种改革意图，以满足当时形势发展的需求。

分析上文论述的栎阳规划概况，我们当可从中体察出它所革新的一些要点。

第一，革新了旧的国都仅重政治职能的性质，按照封建城市性质要求，将栋阳建成兼具政治经济双重职能的新型城市，故城市既有政治活动综合区，又有经济活动综合区。

笫二，积极发展经济性功能分区，增建各种手工业作坊区和建立有一定规模的市场区，同时又增添工商业者居住区。城市用地比例也加以调整，提高了工商业及居住用地比例。

第三，打破旧营国制度礼制营建制度约束，根据城市发展实际需求来确定各种营建设施的数量及规格等问题。譬如道路规划，便是如此。

第四，改革旧的礼制规划秩序，按照城市实际条件和发展要求，布署各种功能分区。例如各种手工作坊遗址的分布情况及推测的市场区的规划位置，都体现了这种改革的精神。

以上四点便是目前已知的栎阳城市规划，所反映出来的一些革新要点。栎阳也和上述三城一样，对旧体系传统有革新的一面，也有继承的一面。其总体布局所采取的以宫为中心的分区规划结构型式，便是发扬传统精华的一个例证。如果与上述三城规划作番比较，我们当可发现，它们之间继承和革新传统所存在的共性关系。这种关系，实质上正是战国时代城市规划发展主流的反映。

秦地处西陲，虽受周文化影响较深，另一方面也蒙受了戎、羌习俗影响。我们探讨秦栎阳规划，对这个因素也是应当加以适当考虑的。

秦献公经营栎阳，可视为秦秉承法家思想，革新营国制度传统的开端。考公继位，商鞅深化改革，并营建新都咸阳。咸阳城市规划秉承栎阳革新传统，进一步推向新的发展水平，且从而逐渐形成所谓的“秦制”，为建立前期封建社会城市规划制度奠定了初基。所以我们研究秦咸阳规划乃至“秦制”，都将涉及秦栎阳的规划传统。反过来说，这里先探索栎阳规划也正是为探讨秦咸阳城市规划以及“秦制”渊源问题准备条件。