摘要: 应当高度关注的是，我国GIS产业发展还存在众多问题。有关专家指出，我国GIS产业目前正处于起步阶段，随着产业化的推进，暴露出不少存在的问题，如：产业结构不合理，表现在地理数据产业没有形成，地理数据还没有成为真正意义上的商品；数据共享机制没有建立，导致大量重复的...
应当高度关注的是，我国GIS产业发展还存在众多问题。有关专家指出，我国GIS产业目前正处于起步阶段，随着产业化的推进，暴露出不少存在的问题，如：产业结构不合理，表现在地理数据产业没有形成，地理数据还没有成为真正意义上的商品；数据共享机制没有建立，导致大量重复的低水平数据制作；数据更新能力不足；缺少相当数量的GIS应用服务企业；缺乏良好的环境和有效的GIS产业社会支撑体系；标准规范不齐全，市场体系不完善，产业政策不配套；软件产品系列不完整，技术创新力度不够等。这些问题存在的原因是：
1.发展历史短，产业化发展不成熟
我国GIS产业发展历史很短，而且我国GIS技术绝大多数企业或研究机构还处于引进、消化、改良的水平，难以形成自己创新技术与产品，国内众多企业还处于“诸侯争霸”阶段，还没有实力提出有相当影响力的行业标准或规范。
更为重要的是，作为中国产业经济体系中的一部分，GIS产业还不可能超越整个经济体系单独发展，在我国经济发展到现阶段，还有诸多领域没有形成市场化机制，这在GIS方面显得比较突出。
根据国际权威信息评估机构的划分，GIS产业对象主要包括下列七个方面即：（1）硬件；（2）软件；（3）数据采集与数据转换；（4）电子数据；（5）遥感信息获取与处理；（6）系统开发与集成；（7）咨询与技术服务。
但从现阶段来说，我们谈GIS产业的发展，主要集中于GIS软件技术的发展和部分数据的采集上，其他方面还有相当差距，我们在其他领域的市场化操作方面，还存在差距。比如大量数据的采集主要依靠政府，大量GIS产品的采购依靠政府等，方方面面的政府采购，有很多时候为了平衡而分散在各个方面，形不成合力，这种行为看起来是支持GIS产业的发展，实际上培养了GIS企业的惰性，抑制了其创新力，也造成了更多的重复建设和数据标准、行业标准的不统一。
2.企业规模小
2003年是我国GIS产业规模最大的一年，但全国总产值仅仅约10亿元，不仅和国外发达国家相比相去甚远，还远远不如国外一家著名公司（根据前述数据，美国Intergraph1997年的产值为5.9亿美元，约为我国全部GIS企业总产值的5倍）。更需要注意的是，中国的10亿元产值更是分布在全国大大小小400多个企业中，单个企业的产值很小。
企业规模小，难以有更大的实力来研究新理论、新技术，开发更多的新产品，（这也是我国其他领域中同样存在的问题），企业也难以吸引更多的高质量的人才， 企业无法开展前瞻性研究，多数企业在为生存而战，在提供服务产品上更是“拣到蓝里都是菜”，能有活干就不错，多数企业无法形成自己的产品特色，更谈不上进行基础系统的产品研制了。
也正因为企业规模普遍较小，国内缺乏行业领头企业，无法形成行业领袖，无法从企业实力角度形成行业公认产品或数据标准，导致行业发展的无序状态。
3.科研型企业的体制瓶颈
（1）观念障碍
（2）目标冲突
（3）资源未能优化配置，企业人力物力资源匮乏
（4）企业缺乏必不可少的责任主体
