摘要: 21世纪城市将率先进入信息社会。地理信息系统作为信息网络中的一员，不仅仅是具备存储、査询、检索功能的空间信息载体，更重要的是充分发挥它模拟、评估和科学预测的功能，成为提高现代化城市管理、规划和决策水平，实现由粗放型生产向集约化经济转变的智能工具。地理信息系统将...
21世纪城市将率先进入信息社会。地理信息系统作为信息网络中的一员，不仅仅是具备存储、査询、检索功能的空间信息载体，更重要的是充分发挥它模拟、评估和科学预测的功能，成为提高现代化城市管理、规划和决策水平，实现由粗放型生产向集约化经济转变的智能工具。地理信息系统将为城市带来繁荣、方便和利润，也将成为城市调控入流、物流和能流，提高土地和资产增值能力，改善投资环境，实现城市和地区社会经济可持续发展战略的新兴产业。
对地理信息系统的社会需求，城市大于农村，沿海先于内陆。这是与国民经济发展和城市化水平相适应的，只有土地单位面积的增值或工农业产值足以承担地理信息的运行费用，这些城市才有可能驱动城市地理信息系统的开发。
我国城市地理信息系统的浪潮，首先是在岭南城市涌现的。香港、广州、深圳、珠海、海口、北海、中山等海港城市，率先建立了能够提供窗口服务的业务系统，进入正常运行状态。在珠江三角洲，己扩延到一些中等城市，局部地区推广到富裕的大镇（如小榄镇），实现了省、县、镇三级连锁服务，其共同的特点是：建立了有更新能力的数据库，实现了方案流程的自动化，培养了一支得力的青年技术队伍。
江淮流域的省、市，正在积极建设城市地理信息系统，已经受到省、市领导的关怀和重视，或争取到一些国际投资和技术辑助，或得到地方政府拨付的专款。如上海市、江苏省、浙江省和江西省，均已组建省、士地理信息系统中心。重庆市和其他大中城市，如武汉、宁波、杭州、常州、苏州、沙市等，先后起步，但大都依托于城市规划或土地管理部门，服务对象侧重于政府某些部门，具有公益事业的性质，尚未形成独立核算的产业化体制。
华北及东北各省市，总体上属于实验阶段。城市地理信息系统的建设，多数属于国家或省、市主管部门部署的、或国内外科研机构支持的“试点”项目。当地政府投入的人力、资金不多，如原由国家部署的“三北”防护林、黄土高原水土保持和黄河流域洪涝灾害评估等大型遥感监测系统，虽然设计了相当先进的地理信息系统，但没有生产部门接收使用，束之高阁，未能继续完成数据库更新和办公自动化能力的建设。
国家级的地理信息系统建设，由于政府对社会信息化前景的高度重视，通过人口、工业、农业和土地资源的全国性普査，获取和积累了大量统计数据。同时，随着卫星、光缆等数字通信基础设施的飞速进步，金桥等10项信息工程先后投产交付使用，陆续地实现了与国际接轨与上网，其进展速度是举世瞩目的。但是，在卫星数据源的获取方面，尚不尽人意；数据标准化、规范化和共享机制的建设，与国际接轨尚有较大的差距>与地方联接，承上启下，形成多层次的网络系统，似乎还存在不少缺口甚至脱节。
总的看来，从中央到地方，从东部到西部，从南方到北方，从城市到农村，我国地理信息系统的技术进步和产业化水平是很不平衡的。或者说是处在不同的发展阶段。缩短这种差距，似乎不是单纯依靠政府行为就可以办到的，更重要的是决定于当地经济增长的速度和社会需求的水平。以下两个认识问题，是发人深省的。
（1）知识经济观念
“岭南现象”的成功经验，最深刻的印象是尊重知识，重视人才。地理信息系统是一种高科技产业，必须重视发挥专家潜力，提高工作效率。关键在于统筹规划，合理定位，大学和科研机构对地理信息系统的推动侧重于导向、示范与培训，政府部门的主要功能则在于组织与协调；而城市地理信息系统的建设和营运，实质上都是以公司的体制在进行。合理分工、各就各位、扬长避短、优势互补，避免低级重复和人才资源的浪费，正是‘岭南现象’的成功经验。
全而贯彻落实科学技术是第一生产力的指示，促进城市地理信息系统产业化，不能简单地理解为引进先进软硬件设备，或者开发自主产权软件问题，必须落实到管理体制、科学储备、劳动者素质等影响社会生产力的诸多因素。通过务实的分析，找准突破点，去促进良性循环0从科学（成果）转化为技术，经过中间试验完成工程设计、形成规模生产能力，进一步组织产业，生产产品，成为占有市场份额的商品，是一个很复杂的过程，每前进一步都需要倍增甚至提高一个数量级的人力和物力的投入。
产业化和商品化不是可以一蹴而就的。选定突破点过高是盲目的，过低则又陷入低级重复的故辙，不同地区和不同行业，都要明确自己的定位，发挥特长，明确目标，因势利导，一步一步去夺取新的胜利。
（2）地理区位优势
香港回归，港澳与广东之间联袂合作，前景辉煌。珍惜“岭南现象”所体现的改革开放的精神，扩大视野，促进海峡两岸的交流与合作，加强与亚太地区、特别是与周边国家和地区的交流与合作，共同促进城市地理信息系统的发展。“岭南现象”是今人鼓舞的。珠江三角洲以及长江三角洲和东南沿海的交通、通信建设和城市化水平，日新月异；展望东京一上海一香港一新加坡等太平洋西岸都市链的经济复苏和东方文明的振兴，前景是光明的。上海和汕头的海底光缆，即将联通旧金山和洛杉矶，并将与台湾以及朝鲜、日本接轨。城市地理信息系统正迎接沿海城市建设信息港的机遇，和“数字地球”（Dighal Earth)及“赛博空间” （Cyberspace)等全球性信息浪潮的新的挑战和冲击波的到来。
